LEHDISTÖTIEDOTE
Asia:
|
Neuvoston ylimääräinen istunto - YLEISET ASIAT - Luxemburg, 17. lokakuuta 2001 |
|
Puheenjohtaja: |
Louis MICHEL Belgian kuningaskunnan ulkoasiainministeri |
OSALLISTUJAT
Jäsenvaltioiden hallitukset ja Euroopan komissio olivat edustettuina seuraavasti:
|
Belgia : |
|
|
Louis MICHEL |
Varapääministeri ja ulkoasiainministeri |
|
Tanska : |
|
|
Mogens LYKKETOFT |
Ulkoasiainministeri |
|
Friis Arne PETERSEN |
Valtiosihteeri ulkoasiainministeriössä |
|
Saksa : |
|
|
Joschka FISCHER |
Ulkoasiainministeri ja liittokanslerin sijainen |
|
Kreikka : |
|
|
George PAPANDREOU |
Ulkoasiainministeri |
|
Espanja : |
|
|
Josep PIQUÉ I CAMPS |
Ulkoasiainministeri |
|
Ranska : |
|
|
Hubert VEDRINE |
Ulkoasiainministeri |
|
Irlanti : |
|
|
Brian COWEN |
Ulkoasiainministeri |
|
Italia : |
|
|
Renato RUGGIERO |
Ulkoasiainministeri |
|
Luxemburg : |
|
|
Lydie POLFER |
Ulkoasiainministeri |
|
Alankomaat : |
|
|
Jozias VAN AARTSEN |
Ulkoasiainministeri |
|
Itävalta : |
|
|
Benita FERRERO-WALDNER |
Ulkoasiainministeri |
|
Portugali : |
|
|
Jaime GAMA |
Ulkoasiainministeri |
|
Suomi : |
|
|
Erkki TUOMIOJA |
Ulkoasiainministeri |
|
Kimmo SASI |
Ulkomaankauppa- ja eurooppaministeri |
|
Ruotsi : |
|
|
Anna LINDH |
Ulkoasiainministeri |
|
Yhdistynyt kuningaskunta : |
|
|
Jack STRAW |
Ulkoasiainministeri |
|
* * * |
|
|
Komissio : |
|
|
Chris PATTEN |
Komission jäsen |
|
* * * |
|
|
Neuvoston pääsihteeristö : |
|
|
Javier SOLANA |
Pääsihteeri, YUTP:n korkea edustaja |
EUROOPAN UNIONIN TOIMET YHDYSVALTIOIHIN KOHDISTUNEIDEN TERRORI-ISKUJEN VUOKSI – NEUVOSTON PÄÄTELMÄT
1. Euroopan unioni ilmoittaa olevansa täysin solidaarinen Yhdysvaltoja kohtaan ja jakavansa sen kanssa terrorismin torjuntaa koskevat tavoitteet. Se kiinnittää jälleen huomiota Yhdysvaltojen kanssa käymiensä suorien keskustelujen merkitykseen. Se toistaa varauksettoman tukensa oikeutetun puolustuksen puitteissa sekä Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan ja turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1368 mukaisesti toteutetuille toimille.
2. Neuvosto kiinnitti jälleen huomiota Yhdistyneiden Kansakuntien suojeluksessa toteutettavan monenvälisen ja kattavan lähestymistavan merkitykseen kansainvälisen koalition vahvistamiseksi terrorismin kaikkien muotojen vastaisessa toiminnassa. Unioni aikoo toimia päättäväisesti Yhdistyneissä Kansakunnissa ja muissa kansainvälisissä organisaatioissa, joilla on toimivalta edistää terrorismin vastaista toimintaa. Tavoitteidensa edistämiseksi se aikoo erityisesti hyödyntää Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen ministeriviikkoa marraskuussa.
3. Unionin ensisijainen tavoite on Afganistanille toimitettava humanitaarinen hätäapu; se sitoutuu osoittamaan viipymättä yli 320 miljoonaa euroa tukea. Tässä yhteydessä 25 miljoonan euron vapauttaminen varauksesta antaa komissiolle (ECHO) mahdollisuuden vastata kiireellisimpiin humanitaarisiin tarpeisiin. Avun toimittamista ja jakelua tullaan seuraamaan säännöllisesti.
4. Neuvosto ilmaisee huolestuneisuutensa vaikeuksien johdosta, joita on humanitaarisen avun pääsyssä Afganistaniin sekä avun jakelussa maan sisällä. Se tukee Yhdistyneiden Kansakuntien erityisjärjestöjen, ICRC:n sekä kaikkien humanitaaristen organisaatioiden pyrkimyksiä löytää käytännöllisiä ja joustavia ratkaisuja. Neuvosto kehottaa myös alueen maita kaikin mahdollisin keinoin helpottamaan humanitaarisia operaatioita uusien afgaanipakolaisvirtojen vastaanottamiseksi; unioni aikoo toteuttaa tarvittavat toimet niiden avustamiseksi tässä tehtävässä.
5. Yleisten asioiden neuvosto sopi seuraavista seikoista antaakseen perustan Afganistania koskeville unionin tuleville toimille sen jälkeen kun Al Qaida -verkoston ja sen terroristien toiminta siellä on lopetettu:
– vakaan, laillisen ja laajapohjaisen edustuksellisen hallituksen, joka ilmaisee kansan tahtoa, palauttaminen Afganistaniin,
– YK:n merkittävä rooli laadittaessa Afganistanin rauhansuunnitelmaa,
– humanitaarisen hätäavun ehdottoman ensisijaisuuden säilyttäminen,
– maan jälleenrakennussuunnitelma,
– Afganistanin vakauttamisen alueellinen ulottuvuus.
Yleisten asioiden neuvosto antaa puheenjohtajalle, korkealle edustajalle ja komissiolle tehtäväksi ottaa viipymättä yhteyttä kansainväliseen yhteisöön ja erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeriin ja tämän henkilökohtaiseen edustajaan Lakhdar Brahimiin, jotta Yhdistyneiden Kansakuntien pyrkimyksiin voitaisiin myötävaikuttaa tehokkaasti.
6. Neuvosto päätti lujittaa Euroopan unionin suhteita Afganistanin naapurimaihin vaikuttaakseen osaltaan alueen vakauteen. Poliittista vuoropuhelua Pakistanin kanssa tehostetaan. Pakistanin pyrkimyksiin nykyisessä tilanteessa voidaan olla tyytyväisiä. Yhteistyösopimuksen allekirjoittamista Pakistanin kanssa suunnitellaan. Neuvosto panee merkille komission ehdotukset kaupan alalla ja on tyytyväinen sen aikomukseen antaa taloudellista apua yhteensovitetusti kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa.
7. Neuvoston puheenjohtaja ilmoitti 15. lokakuuta Intian hallitukselle unionin aikomuksesta EU:n ja Intian 23. marraskuuta pidettävää huippukokousta silmällä pitäen määritellä tapoja tehostaa kyseisen maan kanssa käytävää poliittista vuoropuhelua ja sen kanssa tehtävää yhteistyötä.
8. Neuvosto jatkaa poliittista vuoropuhelua Iranin kanssa ja on tyytyväinen komission sitoumukseen esittää marraskuussa Iranin kanssa tehtävää kauppa- ja yhteistyösopimusta koskeva neuvotteluvaltuutus.
9. Suhteita Keski-Aasian maihin kehitetään entistä aktiivisemmin. Neuvosto pani merkille komission aikomuksen esittää mahdollisimman pian Keski-Aasiaa koskevan tiedonannon, jossa esitetään konkreettisia aloitteita Euroopan unionin suhteiden vahvistamiseksi kyseisten maiden kanssa. Neuvosto pyysi myös korkeaa edustajaa muotoilemaan ehdotuksia.
10. Ministeritroikan valtuuskunnan syyskuun loppupuolella tekemän vierailun seurauksena unioni päätti jatkaa tiivistä ja koordinoitua poliittista vuoropuhelua arabialaisten ja islamilaisten kumppaniemme kanssa sekä kehotti puheenjohtajavaltiota ja korkeaa edustajaa pitämään neuvoston ajan tasalla.
11. Euroopan unioni korosti pikaista tarvetta elvyttää Lähi-idän rauhanprosessi. Neuvosto muistutti viime lokakuun 8. päivänä antamastaan julistuksesta ja kehotti korkeaa edustajaa jatkamaan Yhdysvaltojen ja pääasiallisten toimijoiden kanssa ponnistuksiaan saattaa Lähi-idän selkkausten osapuolet sitoutumaan poliittiseen ratkaisuun, joka pohjautuu Palestiinan valtion perustamisen periaatteelle ja periaatteelle, jonka mukaan Israelilla on oikeus rauhaan ja turvallisuuteen.
12. Jäsenvaltiot sopivat toimista, joita ne toteuttavat erityisesti varmistaakseen ministerien alueelle tekemien vierailujen tehokkuuden.
13. Lisäksi unionista tulee tehokkaampi, kun yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa kehitetään ja Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikka saatetaan mahdollisimman pian toimintakykyiseksi.
14. Neuvosto tarkasteli puheenjohtajavaltion selontekoa toimista, joita neuvoston eri kokoonpanot ovat toteuttaneet terrorismin torjumiseksi.
15. Neuvosto on tyytyväinen siihen, että kaikissa neuvoston kokoonpanoissa toimet terrorismin torjumiseksi etenevät hyvin ja ovat jo tuottaneet ensimmäisiä tuloksia. Syyskuun 21. päivänä 2001 kokoontuneen ylimääräisen epävirallisen Eurooppa-neuvoston päätelmiä todella noudatetaan kaikkialla. Neuvosto korosti erityisesti seuraavia tuloksia:
– toimenpiteitä, joihin on jo ryhdytty terrorismin rahoituslähteitä vastaan erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston hyväksymän päätöslauselman 1373 soveltamiseksi ja joita ovat esimerkiksi poliittinen yhteisymmärrys rahanpesun torjuntaa koskevasta direktiivistä, rahanpesunvastaisen toimintaryhmän toimenpiteiden soveltaminen kaikilta osin ja Taleban-liikkeeseen yhteydessä olevien henkilöiden ja järjestöjen omaisuuden jäädyttäminen;
– käynnissä olevaa työtä terroristijärjestöjen luettelon laatimiseksi ja tiedustelupalvelujen arvokasta panosta kyseisessä työssä; neuvosto katsoo, että niiden säännölliset tapaamiset ovat olennaisen tärkeitä, jotta terrorismin torjunta olisi tuloksekasta; neuvosto hyväksyi indikaattorijärjestelmän, jonka avulla voidaan arvioida kolmansien maiden sitoutumista ja yhteistyötä terrorismin torjunnassa;
– jo saavutettua edistystä eurooppalaista pidätysmääräystä ja terrorismin kriminalisointia koskevien komission ehdotusten tarkastelussa sekä EU:n koordinoidun kannan vahvistamista kansainvälistä terrorismia koskevan YK:n maailmanlaajuisen yleissopimuksen tekemisen yhteydessä; neuvosto pyytää, että samanaikaisesti tarkasteltaisiin mahdollisia toimenpiteitä, joilla helpotetaan EU:n ja kolmansien maiden välistä keskinäistä oikeusapua terroristitekojen tekijöiden tai terroristijärjestöjen syytteeseenpanossa;
– käynnissä olevia lukuisia yhteydenottoja Yhdysvaltoihin ja erityisesti operatiivisella tasolla 19. lokakuuta 2001 Washingtonissa toteutettavaa troikan tapaamista, johon osallistuu poliisiviranomaisten toimintaryhmän, terrorismin torjunnasta vastaavan Europolin työryhmän, Eurojustin ja tiedustelupalvelujen edustajia;
16. Neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä puheenjohtajavaltion esittämiin suuntaviivoihin, joissa esitellään kaikki asiaa koskevat neuvoston aloitteet ja toimet ja joissa esitetään myös täytäntöönpanosta vastuulliset tahot, määräajat sekä tähänastinen edistyminen. Neuvosto pyysi, että suuntaviivat ajantasaistettaisiin säännöllisesti pysyvien edustajien komiteassa. Neuvosto katsoo, että kyseessä on olennainen väline kaikissa neuvoston kokoonpanoissa saavutettujen tulosten arvioimiseksi. Neuvosto tarkastelee edistymisen jatkumista ajantasaistettujen suuntaviivojen pohjalta seuraavassa istunnossaan.
17. Neuvosto antoi pysyvien edustajien komitealle tehtäväksi huolehtia siitä, että unioni laatii YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1373 mukaisesti selvityksen toimenpiteistä, jotka se on toteuttanut päätöslauselman panemiseksi täytäntöön.
________________________