Formand: Wilhelm MOLTERER, Republikken Østrigs forbundsminister for landbrug og skovbrug

AGENDA 2000: LANDBRUGSSPØRGSMÅL -RÅDETS KONKLUSIONER

BSE

FRØ

LANDBRUG OG MILJØ

SKOVBRUGSSTRATEGI FOR DEN EUROPÆISKE UNION

FORHANDLINGER MED CANADA OM INDGÅELSE AF EN LIGESTILLINGSAFTALE PÅ VETERINÆROMRÅDET

KRISEN I RUSLAND: LANDBRUGSASPEKTER

SITUATIONEN PÅ SVINEKØDSMARKEDET

Rørsukker

Direktiv om kaffe- og cikorieekstrakter - Forligsprocedure

Handlingsprogram vedrørende forebyggelse af personskader

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Rådet havde af Kommissionen fået forelagt et forslag til beslutning om ændring af beslutning 98/256/EF for så vidt angår visse hasteforanstaltninger til beskyttelse mod bovin spongiform encephalopati, som ændret ved beslutning 98/564/EF, og satte forslaget til afstemning.

Formandskabet kunne konstatere, at der hverken kunne samles kvalificeret flertal for forslaget eller simpelt flertal mod det.

Rådet besluttede endvidere, at det ikke ville tage denne sag op igen inden udløbet af den frist på fjorten dage fra forelæggelsen, som det har fået til at træffe afgørelse om Kommissionens forslag.

Kommissionen vedtager herefter de af den foreslåede foranstaltninger, der har været sat til afstemning i Rådet.

Der skal erindres om, at Kommissionens forslag går ud på, at der etableres en eksportordning for Det Forenede Kongerige, der, når gennemførelsen heraf og dens kontrolordning er efterprøvet, vil gøre det muligt at fastsætte en dato for genoptagelse af eksporten af oksekød og oksekødsprodukter udelukkende for en velafgrænset kategori af dyr fra den britiske kvægbestand. Denne ordning kommer kun til at gælde udbenet kød og produkter på grundlag heraf fra dyr, der er født efter den 1. august 1996 og er mindst seks måneder og højst tredive måneder gamle. Ordningen omfatter ligeledes nedslagning og destruktion af afkom fra dyr med BSE samt efterprøvning af, om det pågældende dyrs moder har levet i seks måneder efter fødselen og ikke har udviklet BSE. Den indeholder også strenge regler for identifikation af dyrene og mulighed for sporing af dyr og kød.

Rådet nåede med kvalificeret flertal frem til en politisk aftale på grundlag af et kompromisforslag fra formandskabet omfattende alle syv direktivforslag (om ændring af direktiv 66/400/EØF, 66/401/EØF, 66/402/EØF, 66/403/EØF, 69/208/EØF, 70/457/EØF, 70/458/EØF) om handel med bederoefrø, frø af foderplanter, sædekorn, læggekartofler, frø af olie-og spindplanter og grøntsagsfrø og om den fælles sortsliste over landbrugsplantearter.

Formålet med disse direktiver er at ændre eller ophæve visse bestemmelser i den nuværende lovgivning for at fjerne alle reelle eller potentielle hindringer for den frie omsætning af frø i Fællesskabet samt for at udvide de eksisterende direktivers anvendelsesområde.

Under debatten gav den franske delegation udtryk for bekymring over den nye situation på landbrugsområdet, der opstår ved brug af genetisk modificerede planter, hvilket fandt støtte hos flere andre delegationer, og den anmodede om, at hele problemkomplekset tages op til overvejelse. På grundlag af sådanne overvejelser kunne der, efter dens mening, udstikkes udviklingslinjer for markedsføringen af genetisk modificerede organismer (GMO) og dertil knyttede plantebeskyttelsesmidler. Dette ville ligeledes gøre det muligt at fremme sådanne instrumenter, som er nødvendige for at forbrugerne kan udøve deres frie valg, når det drejer sig om GMO, navnlig gennem indførelse af GMO- og ikke-GMO-produktions- og afsætningskæder, samt udarbejdelse af operationelle reguleringsløsninger med dette formål.

Rådet vedtog en rapport til Det Europæiske Råd i Wien om integrering af miljø og bæredygtig udvikling i den fælles landbrugspolitik.

Denne rapport er udarbejdet på anmodning fra Det Europæiske Råd i Cardiff, som opfordrede Rådet i sine forskellige sammensætninger til at fastlægge deres egen strategi til konkret integrering af miljø og bæredygtig udvikling på deres respektive områder (især landbrug, transport og energi). Den tilsigter navnlig at igangsætte en proces, hvor der sker en overvågning af de fremskridt, der gøres, idet indikatorerne herfor bestemmes, og de nødvendige organisatoriske tiltag løbende følges for at fremme processen.

Rådet mindede navnlig om, at:

Franz FISCHLER forelagde Kommissionens meddelelse om en skovbrugsstrategi for Den Europæiske Union.

Denne strategi, som imødekommer Europa-Parlamentets anmodning i årets begyndelse, er ifølge Kommissionen et væsentligt bidrag til konkret gennemførelse af internationale forpligtelser inden for forvaltning, bevarelse og bæredygtig udvikling af skovene. Strategien, der tager udgangspunkt i skovenes mangesidede funktioner, lægger vægten på de problemer, Europas skove står overfor, bl.a. disses bidrag til den globale økonomiske og sociale udvikling, især i landbrugsområder, og miljøbeskyttelse, bl.a. for så vidt angår biodiversitet og klimaændringer.

Rådet understregede, at denne sag er meget vigtig og pålagde Specialkomitéen for Landbrug straks at indlede behandlingen heraf og aflægge rapport på den kommende samling, således at det om muligt kan vedtage en resolution herom.

Rådet

Rådet gjorde på grundlag af en mundtlig rapport fra Franz FISCHLER og et arbejdsdokument fra hans direktorat status over det forberedende arbejde med et forslag med hjemmel i traktatens artikel 43 om ydelse af fødevarehjælp til Rusland. Franz FISCHLER præciserede bl.a. hjælpens omfang, de nærmere regler for fordelingen samt proceduren, der skal følges. Der vil mere præcist blive indgået et aftalememorandum mellem Den Europæiske Union og Rusland med henblik på at klare spørgsmål som f.eks. afgiftsfritagelse, uddelingen af hjælpen og overvågningen heraf samt anvendelsen af midlerne fra salget af varerne på det russiske marked (for ikke at gribe forstyrrende ind i markedsmekanismerne, bliver varerne, der sendes som hjælp fra Fællesskabet, solgt til markedspris, og indtægterne anvendes i landet til sociale foranstaltninger).

Rådet besluttede, idet det tog rapporten og bemærkninger fra delegationerne til spørgsmålet til efterretning, at vende tilbage til dette spørgsmål, så snart det får forelagt Kommissionens forslag, og det anmodede Specialkomitéen for Landbrug om at forberede de nødvendige drøftelser, således at der kan træffes en afgørelse i spørgsmålet.

I betragtning af sagens hastende karakter anmodede det endvidere formandskabet om at sørge for, at Europa-Parlamentets udtalelse kan foreligge så hurtigt som muligt.

Rådet påhørte en rapport fra Kommissionen og havde en indgående debat om den kritiske markedssituation for svinekød og om det ekstremt lave prisniveau.

Rådet var tilfreds med Kommissionens hidtidige initiativer, bl.a. åbning af privat oplagring og forhøjelse af eksportrestitutionerne.

Rådet anmodede Kommissionen om at fortsætte drøftelserne i Forvaltningskomitéen, at undersøge relevante yderligere tiltag til retablering af ligevægten på markedet på mellemlang og lang sigt og med henblik herpå at undersøge alle andre mulige metoder.

Rådet vedtog en afgørelse, der bemyndiger Kommissionen til at forhandle aftalerne om garanterede priser i leveringsperioden 1998/1999 for rørsukker med oprindelse i de AVS-lande, der er omhandlet i protokol nr. 8, der er knyttet som bilag til fjerde AVS/EØF-konvention, og i Indien.

Rådet besluttede ikke at vedtage direktivforslaget om kaffeekstrakter og cikorieekstrakter som ændret af Europa-Parlamentet. Det viste sig nemlig, at medlemsstaterne ikke kunne acceptere alle Europa-Parlamentets tre ændringsforslag til Rådets fælles holdning, der blev fastlagt med enstemmighed den 30. april 1998. Derfor indkaldes forligsudvalget, som traktaten foreskriver.

Rådet vedtog med kvalificeret flertal, idet den nederlandske delegation stemte imod, en fælles holdning om et EF-handlingsprogram på folkesundhedsområdet om forebyggelse af personskader. Den fælles holdning tilstilles i henhold til den fælles beslutningsprocedure Europa-Parlamentet til andenbehandling.

Programmets indhold fremlægges i pressemeddelelse nr. 12736/98 af 12. november 1998.

____________________