De Raadswerkzaamheden in de praktijk
In de praktijk kunnen de MFK-onderhandelingen bij de Raad op vier niveaus worden gevoerd. Het onderhandelingsspoor loopt van de technisch deskundigen naar de ambassadeurs, de ministers en ten slotte de staatshoofden en regeringsleiders.
Klik hieronder in het piramidale schema om verder te lezen.
| Europese Raad |
| leden |
27 staatshoofden en regeringsleiders |
| voorgezeten door |
Herman Van Rompuy |
| niveau |
hoogste politieke niveau |
| doel |
- alle politieke knelpunten wegwerken, en tot een akkoord komen over de politieke kernpunten van de MFK-verordening en over aspecten van bepaalde sectorspecifieke voorstellen met belangrijke financiële implicaties, op basis van het onderhandelingspakket;
- de Raad instructies geven voor het verdere wetgevingswerk met het Europees Parlement.
|
| besluitvormingsregels |
eenparigheid van stemmen |
| Raad |
| leden |
de ministers van de 27 lidstaten die bevoegd zijn voor zaken op het terrein van de verschillende Raadsconfiguraties |
| voorgezeten door |
het roulerende voorzitterschap |
| niveau |
tweede politieke niveau |
| doel |
- de Raad Algemene Zaken bereidt de bijeenkomsten van de Europese Raad voor en tracht de lidstaten zo veel mogelijk, op zo veel mogelijk politieke knelpunten uit het onderhandelingspakket die het Coreper niet uit de weg heeft kunnen ruimen, op één lijn te brengen, en het roulerende voorzitterschap te instrueren met betrekking tot de volgende stappen;
- de gespecialiseerde Raadsconfiguraties trachten de standpunten van de lidstaten over de technische elementen van de sectorspecifieke voorstellen zo dicht mogelijk tot elkaar te brengen. Als in de Europese Raad eenmaal een akkoord over de politieke aspecten is bereikt, wordt samen met het Europees Parlement de laatste hand gelegd aan de wetgeving, en worden de wetgevingshandelingen uit het MFK-pakket formeel vastgesteld.
|
| besluitvormingsregels |
De MFK-verordening en het eigenmiddelenbesluit worden door de Raad met eenparigheid van stemmen vastgesteld. Voor de andere handelingen uit het MFK-pakket is een gekwalificeerde meerderheid vereist. |
| Comité van permanente vertegenwoordigers (Coreper) |
| leden |
de ambassadeurs van de 27 lidstaten bij de EU |
| voorgezeten door |
het roulerende voorzitterschap |
| niveau |
hoogste politieke niveau |
| doel |
- de besprekingen op Raadsniveau voorbereiden en de lidstaten zo veel mogelijk, op zo veel mogelijk knelpunten die op groepsniveau niet weggewerkt konden worden, op één lijn brengen;
- het roulerende voorzitterschap instructies geven met het oog op de volgende stappen.
|
| besluitvormingsregels |
Op dit niveau worden geen formele besluiten over het MFK-pakket genomen. |
| Groep |
| leden |
deskundigen uit de 27 lidstaten |
| voorgezeten door |
het roulerende voorzitterschap |
| niveau |
technisch |
| doel |
- een eerste analyse maken van de technische problemen, om ze inzichtelijker te maken, te verduidelijken en toe te lichten, en naar een akkoord toe te werken;
- de Groep vrienden van het voorzitterschap gaat over de financiële aspecten van het MFK-pakket;
- de thematische werkgroepen behandelen de technische aspecten.
|
| besluitvormingsregels |
Op dit niveau worden geen formele besluiten over het MFK-pakket genomen. |