El trabajo en el Consejo en la práctica
En términos prácticos, las negociaciones sobre el MFP en el Consejo se llevan a cabo en cuatro niveles diferentes. A medida que avanzan las negociaciones, el trabajo pasa de los técnicos a los embajadores, a los ministros y, finalmente, a los jefes de Estado o de Gobierno.
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| Consejo Europeo |
| miembros |
27 Jefes de Estado o de Gobierno |
| presidido por |
Herman Van Rompuy |
| nivel |
más alto nivel político |
| finalidad |
- resolver todas las cuestiones políticas pendientes y llegar a un acuerdo sobre los elementos políticos clave del Reglamento MFP, los recursos propios y aspectos de algunas de las propuestas sectoriales específicas que tienen importantes consecuencias financieras, sobre la base del "marco de negociación";
- dar orientaciones al Consejo para los futuros trabajos legislativos con el Parlamento Europeo.
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| normas para la toma de decisiones |
unanimidad |
| Consejo |
| miembros |
27 Ministros de los Estados miembros encargados de los temas cubiertos por las diferentes formaciones del Consejo |
| presidido por |
Presidencia rotatoria |
| nivel |
segundo nivel político |
| finalidad |
- el Consejo de Asuntos Generales prepara las reuniones del Consejo Europeo y tiene por objetivo acercar lo más posible las posiciones de los Estados miembros en el mayor número de cuestiones políticas incluidas en el "marco de negociación" que no se han resuelto en el COREPER, y orientar a la Presidencia de turno sobre los próximos pasos que se han de dar;
- las formaciones especializadas del Consejo tienen por objeto armonizar en lo posible los puntos de vista de los Estados miembros sobre los elementos técnicos de las propuestas sectoriales específicas. Una vez que el Consejo Europeo ha alcanzado un acuerdo sobre las cuestiones políticas, las diferentes formaciones del Consejo ultiman el trabajo legislativo con el Parlamento Europeo a fin de adoptar formalmente los actos jurídicos del paquete MFP.
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| normas para la toma de decisiones |
La adopción del Reglamento MFP y de la Decisión sobre recursos propios requiere la unanimidad en el Consejo. Para los demás actos del paquete MFP se requiere la mayoría cualificada. |
| Comité de Representantes Permanentes (COREPER) |
| miembros |
27 embajadores de los Estados miembros de la UE |
| presidido por |
Presidencia rotatoria |
| nivel |
primer nivel político |
| finalidad |
- preparar los debates a nivel del Consejo y, por tanto, acercar en la medida de lo posible las posiciones de los Estados miembros sobre un número máximo de asuntos que no han sido resueltos a nivel de grupo;
- orientar a la Presidencia de turno sobre los próximos pasos que se han de dar.
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| normas para la toma de decisiones |
A este nivel no se toman decisiones formales sobre el paquete MFP |
| Grupo de trabajo |
| miembros |
expertos de los 27 Estados miembros |
| presidido por |
Presidencia rotatoria |
| nivel |
técnico |
| finalidad |
- presentar el primer análisis técnico para aumentar la comprensión, aclarar, comentar y trabajar en pro de acuerdos sobre cuestiones técnicas;
- el Grupo de "Amigos de la Presidencia" se ocupa de los aspectos financieros del paquete MFP;
- los grupos encargados de temas específicos se encargan de los elementos técnicos del paquete MFP.
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| normas para la toma de decisiones |
A este nivel no se toman decisiones formales sobre el paquete MFP. |