Ίδιοι πόροι

Ίδιοι πόροι

Οι ίδιοι πόροι αποτελούν τα έσοδα της ΕΕ. Οφείλουν δεν να καλύπτουν εντελώς τις δαπάνες της ΕΕ. Αφού ο κανονισμός ΠΔΠ καθορίζει το μέρος της δέσμης που αφορά τις δαπάνες, οι ίδιοι πόροι και ο κανονισμός ΠΔΠ συνδέονται στενά. Μπορούν να θεωρηθούν ως οι δύο όψεις του ιδίου νομίσματος. Στο παρελθόν, όταν υπήρξε συμφωνία για νέο ΠΔΠ, υπήρξε και συμφωνία για τους ιδίους πόρους.

Οι κανόνες για τους ιδίους πόρους της ΕΕ καθορίζουν:

1. ανώτατο όριο,
2. τους διάφορους τύπους ιδίων πόρων,
3. διορθώσεις για την ανόρθωση καταστάσεων όπου το δημοσιονομικό βάρος του κράτους μέλους είναι υπερβολικό σε σχέση με τη σχετική ευημερία του.

1. Τι είναι το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων;

Το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων είναι ένα ανώτατο ποσόν ιδίων πόρων που μπορεί να έχει η ΕΕ κατά τη διάρκεια ενός έτους. Επειδή αυτό το ανώτατο όριο εκφράζεται ως ποσοστό του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της ΕΕ, εξαρτάται από το ποσοστό της οικονομικής μεγέθυνσης.

2. Ποιοι είναι οι τύποι των ιδίων πόρων;

Κατά το τρέχον ΠΔΠ, υπάρχουν 3 τύποι ιδίων πόρων:

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

Κυρίως τελωνειακοί δασμοί και εισφορές της ζάχαρης.

Πόροι βασιζόμενοι στο φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ).

Κατά κανόνα, ένα ενιαίο ποσοστό 0,30% προέρχεται από την εναρμονισμένη βάση ΦΠΑ σε κάθε κράτος μέλος.

Η φορολογήσιμη βάση ΦΠΑ φτάνει μέχρι το 50% του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) για κάθε χώρα. Με τον κανόνα αυτόν, τα λιγότερο πλούσια κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να καταβάλουν δυσανάλογο ποσόν (σε χώρες χαμηλού εισοδήματος, ο ΦΠΑ συνήθως αντιστοιχεί σε υψηλότερο ποσοστό εθνικού εισοδήματος).

Ίδιοι πόροι βασιζόμενοι στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ).

Ένα σταθερό ποσοστό προέρχεται από το ΑΕΕ σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ.

Χρησιμοποιείται για να χρηματοδοτηθεί ένα μέρος του προϋπολογισμού της ΕΕ το οποίο δεν καλύπτεται από άλλους ίδιους πόρους, με στόχο την εξισορρόπηση εσόδων και δαπανών της ΕΕ.

Οι λοιπές πηγές εσόδων είναι:

• φόροι από μισθούς του προσωπικού της ΕΕ
• εισφορές από χώρες εκτός ΕΕ για ορισμένα προγράμματα
• πρόστιμα εταιρειών για παράβαση των κανόνων του ανταγωνισμού, κλπ.

3.Ποιες είναι οι ισχύουσες διορθώσεις από πλευράς εσόδων;

Οι διορθώσεις είναι μηχανισμοί που αντισταθμίζουν ή διορθώνουν τις δημοσιονομικές ανισορροπίες ορισμένων κρατών μελών.

Οι κυριότερες διορθώσεις είναι:

• Η επιστροφή του ΗΒ - περίπου 3,6 δισ. ευρώ το 2011 – και οι επιστροφές  χρηματοδότησης της επιστροφής του ΗΒ.
• Κατ' αποκοπήν πληρωμές στις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία - μείωση των ετήσιων πληρωμών ΑΕΕ για το διάστημα 2007-2013 (σε τιμές του 2004):
  - Κάτω Χώρες - 605 εκατομμύρια ευρώ
  - Σουηδία - 150 εκατομμύρια ευρώ
• Μειωμένοι συντελεστές καταβολής ΦΠΑ για 4 κράτη μέλη για το διάστημα 2007-2013:
  - Αυστρία 0,225%
  - Γερμανία: 0,15%
  - Κάτω Χώρες: 0,1%
  - Σουηδία: 0.1%.

Όλοι οι τύποι διορθώσεων, είτε αφορούν τα έσοδα είτε τις δαπάνες βασίζονται σε δύο αρχές που συμφωνήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φονταινεμπλώ το 1984:

• Η πολιτική δαπανών, σε τελική ανάλυση, είναι το ουσιαστικό μέσο επίλυσης του θέματος των δημοσιονομικών ανισορροπιών.
• Οποιοδήποτε κράτος μέλος με δημοσιονομικό βάρος το οποίο είναι υπερβολικό σε σχέση με τη σχετική του ευημερία μπορεί να τύχει διόρθωσης σε κατάλληλο χρόνο.

Περαιτέρω πληροφορίες
Ποιες αλλαγές πρότεινε η Επιτροπή για το σύστημα των ιδίων πόρων;