Ordliste

Betalinger
Betalinger dækker udgifter, der følger af gennemførelsen af forpligtelser, som er opført på EU-budgettet i løbet af det pågældende og tidligere regnskabsår.

Delvis generel indstilling
En delvis generel indstilling er en politisk enighed i Rådet i afventning af Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning. En generel indstilling er delvis, hvis den kun omfatter dele af forslaget til retsakt.

Fleksibilitetsinstrumentet
Fleksibilitetsinstrumentet er et instrument, som for øjeblikket befinder sig uden for den flerårige fi-nansielle ramme. Det anvendes til nøje fastlagte behov, der ikke kan finansieres inden for FFR-lofterne. Dets årlige maksimumsbeløb er for øjeblikket fastsat til 200 mio. EUR i løbende priser. Den del af dette beløb, der ikke er blevet anvendt i et år, kan fremføres i op til to år. Fleksibilitetsinstrumentet kan finansieres under et hvilket som helst udgiftsområde.

Flerårig finansiel ramme
Den flerårige finansielle ramme fastsætter de årlige maksimumsbeløb, som EU kan anvende på for-skellige politikområder inden for en bestemt periode. De lofter, der er fastsat i FFR-forordningen, svarer ikke til EU-budgettet. Faktisk holder EU-budgettet, som vedtages årligt, sig altid under FFR-udgiftslofterne. For at kunne dække uforudsete behov skal der opretholdes tilstrækkelige margener (kun for samhørighedspolitik betragtes FFR-loftet som et udgiftsmål). EU's faktiske udgifter er endnu lavere, da en del af budgettet ikke anvendes.

Forpligtelser
Forpligtelser er retlige tilsagn om at bruge penge på aktiviteter, hvis gennemførelse strækker sig over flere regnskabsår..

Generel indstilling
En generel indstilling er en politisk enighed i Rådet i afventning af Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning. En generel indstilling er delvis, hvis den kun omfatter dele af forslaget til retsakt.

Margen
Margenen er forskellen mellem det årlige FFR-loft og EU-budgettet enten i alt (i forpligtelser eller betalinger) eller med hensyn til de enkelte udgiftsområder (i forpligtelser). De disponible margener under et udgiftsområde kan ikke anvendes til udgifter under et andet udgiftsområde, medmindre den flerårige finansielle ramme revideres.

Flerårig finansiel ramme
Den flerårige finansielle ramme fastsætter de årlige maksimumsbeløb, som EU kan anvende på forskellige politikområder inden for en bestemt periode. De lofter, der er fastsat i FFR-forordningen, svarer ikke til EU-budgettet. Faktisk holder EU-budgettet, som vedtages årligt, sig altid under FFR-udgiftslofterne. For at kunne dække uforudsete behov skal der opretholdes tilstrækkelige margener (kun for samhørighedspolitik betragtes FFR-loftet som et udgiftsmål). EU's faktiske udgifter er endnu lavere, da en del af budgettet ikke anvendes.

Nødhjælpsreserve
Nødhjælpsreserven er et instrument, som for øjeblikket befinder sig uden for den flerårige finansiel-le ramme. Den anvendes til finansiering af humanitære operationer samt civile krisestyrings- og civilbeskyttelsesoperationer i ikke-EU-lande ved uforudsete begivenheder. Det aktuelle årlige be-løb, der indgår i reserven, er 221 mio. EUR i faste priser. Reserven finansieres i øjeblikket under udgiftsområde 4 (EU som global partner).

Den Europæiske Udviklingsfond (EUF)
Den Europæiske Udviklingsfond er et instrument, som for øjeblikket befinder sig uden for den fler-årige finansielle ramme. Fonden finansierer udviklingsbistand til lande i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-lande) samt oversøiske lande og territorier. EUF har sine egne finansielle be-stemmelser og forvaltes af et særligt udvalg. 10. EUF dækker perioden 2008-2013 og har et samlet budget på 23 mia. EUR i 2011-priser.

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) Globaliseringsfonden er et instrument, som for øjeblikket befinder sig uden for den flerårige finan-sielle ramme. Fonden har til formål at hjælpe arbejdstagere, der er blevet afskediget som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, i deres bestræbelser på at finde et nyt arbejde. For øjeblikket kan den anvendes op til et beløb på 500 mio. EUR i løbende priser. Den finansieres i øjeblikket under udgiftsområde 1a (Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse).

Ordning med foreløbige tolvtedele
Hvis det årlige EU-budget ikke er vedtaget ved et års begyndelse, kan der kun afholdes månedlige udgifter på indtil en tolvtedel af de bevillinger, der er opført under det pågældende kapitel i budgettet for foregående regnskabsår eller i Kommissionens budgetforslag, afhængigt af hvad der er mindst. Det fører til forsinkelser i gennemførelsen af programmer og refusionen af betalinger til medlemsstaterne.

Solidaritetsfonden
EU's Solidaritetsfond er et instrument, som for øjeblikket befinder sig uden for den flerårige finan-sielle ramme. Den har til formål at yde hurtig finansiel bistand i tilfælde af en større katastrofe i en medlemsstat eller et kandidatland. Det årlige beløb, der opføres på budgettet til fonden, må ikke overstige 1 mia. EUR i løbende priser. Solidaritetsfonden finansieres i øjeblikket under udgiftsom-råde 3b (Unionsborgerskab) for medlemsstaters vedkommende og under udgiftsområde 4 (EU som global aktør) for kandidatlandes vedkommende.

Underudgiftsområde
Set ud fra et budgetmæssigt synspunkt svarer et underudgiftsområde til et udgiftsområde. De fast-sætter begge et maksimumsloft for udgifter og forhindrer, at den disponible margen under ét ud-giftsområde/underudgiftsområde anvendes under et andet udgiftsområde/underudgiftsområde. Underudgiftsområder og udgiftsområder adskiller sig kun med hensyn til formen.

Underloft
Et underloft begrænser de deri indeholdte udgifter, på samme måde som udgiftsområder og underudgiftsområder gør. I modsætning til et udgiftsområde og et underudgiftsområde kan en disponibel margen under et underloft anvendes til udgifter under udgiftsområdet uden for underloftet. Budgetmidler til programmer og aktioner under ét underloft kan overføres til andre programmer og aktioner under det samme udgiftsområde.