Glosář

Částečný obecný přístup
Obecný přístup je politická dohoda Rady v okamžiku, kdy dosud není znám postoj Evropského parlamentu v prvním čtení. Obecný přístup je částečný, pokud se vztahuje pouze k částem navrženého legislativního aktu.

Dílčí strop
Dílčí strop omezuje výdaje v něm obsažené stejným způsobem jako okruhy a podokruhy. Na rozdíl od okruhu a podokruhu může být rozpětí dostupné v rámci dílčího stropu použito na výdaje v rámci daného okruhu, které se nacházejí mimo daný dílčí strop. Zdroje stanovené v rozpočtu na programy a opatření v rámci jednoho dílčího stropu mohou být přeneseny na jiné programy a opatření v rámci téhož okruhu.

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci je nástroj, který je v současnosti vyčleněn mimo víceletý finanční rámec. Jeho účelem je pomoci pracovníkům, kteří byli propuštěni ze zaměstnání v důsledku významných strukturálních změn ve struktuře světového obchodu, při jejich úsilí o nalezení nového zaměstnání. V současnosti může být mobilizován do výše 500 milionů EUR v běžných cenách a je financován v rámci okruhu 1a (Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost).

Evropský rozvojový fond (ERF)
Evropský rozvojový fond je nástroj, který je v současnosti vyčleněn mimo víceletý finanční rámec. Jeho prostřednictvím se financuje rozvojová pomoc pro africké, karibské a tichomořské země (země AKT) a zámořské země a území. ERF má svá vlastní finanční pravidla a je spravován zvláštním výborem. Desátý ERF se vztahuje na období 2008 až 2013 a disponuje celkovým rozpočtem ve výši 23,0 miliard EUR v cenách roku 2011.

Fond solidarity
Fond solidarity EU je nástroj, který je v současnosti vyčleněn mimo víceletý finanční rámec. Jeho účelem je poskytovat rychlou finanční pomoc v případě závažné katastrofy v členském státě nebo v kandidátské zemi. Roční částka stanovená v rozpočtu ve prospěch tohoto fondu nesmí přesáhnout 1 miliardu EUR v běžných cenách. Fond solidarity je v současnosti financován v rámci okruhu 3b (Občanství) v případě členských států a v rámci okruhu 4 (EU jako globální hráč) v případě kandidátských zemí.

Jednací osnova
Jednací osnova je dokument vypracovaný předsednictvím, v němž jsou nastíněny hlavní body a varianty možných řešení pro jednání o víceletém finančním rámci. Zahrnuje tři části balíčku víceletého finančního rámce, tj. nařízení o víceletém finančním rámci, pravidla týkající se vlastních zdrojů EU a právní předpisy týkající se různých odvětví. Jednací osnova je v průběhu jednání průběžně aktualizována a tvoří základ pro dohodu v Evropské radě. Jakmile je dosaženo dohody, je obsah této dohody začleněn do legislativní práce na jednotlivých aktech.

Mechanismus prozatímních dvanáctin
Není-li na začátku roku přijat roční rozpočet EU, může být každý měsíc na kteroukoli kapitolu rozpočtu vynaložena pouze částka odpovídající nejvýše jedné dvanáctině rozpočtových prostředků pro předcházející rok nebo návrhu rozpočtu předloženého Komisí, podle toho, která částka je nižší. To vede k prodlením při provádění programů a v úhradě plateb uskutečněných členskými státy.

Nástroj pružnosti
Nástroj pružnosti je nástroj, který je v současnosti vyčleněn mimo víceletý finanční rámec. Je mobilizován pro jasně stanovené potřeby, které nelze financovat v mezích stropů víceletého finančního rámce. Jeho maximální roční objem je v současnosti stanoven na 200 milionů EUR v běžných cenách. Část tohoto objemu, která se nevyčerpá v jednom roce, může být přenesena do dvou dalších let. Nástroj pružnosti může být financován v rámci kteréhokoli okruhu.

Obecný přístup
Obecný přístup je politická dohoda Rady v okamžiku, kdy dosud není znám postoj Evropského parlamentu v prvním čtení. Obecný přístup je částečný, pokud se vztahuje pouze k částem navrženého legislativního aktu. 

Okruh
Okruh je politická oblast, pro kterou víceletý finanční rámec stanoví maximální roční částku, již může EU během stanoveného období vynaložit. Rozpětí, které je dostupné v rámci jednoho okruhu, nemůže být bez revize víceletého finančního rámce použito na výdaje v rámci jiného okruhu.

Platby
Platby pokrývají výdaje vyplývající ze závazků, které byly do rozpočtu EU zapsány během běžného rozpočtového roku a minulých rozpočtových let.

Podokruh
Z rozpočtového hlediska je podokruh shodný s okruhem. Oba stanoví maximální strop výdajů a brání tomu, aby bylo rozpětí dostupné v rámci jednoho okruhu/podokruhu použito na výdaje v rámci jiného okruhu/podokruhu. Podokruhy a okruhy se liší pouze z hlediska prezentace. 

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech
Rezerva na pomoc při mimořádných událostech je nástroj, který je v současnosti vyčleněn mimo víceletý finanční rámec. Používá se k financování humanitárních operací, operací civilního řešení krizí a civilní ochrany ve třetích zemích v případě nepředvídaných událostí. Stávající roční výše této rezervy činí 221 milionů EUR ve stálých cenách. Rezerva je v současnosti financována v rámci okruhu 4 (EU jako globální hráč).

Rozpětí
Rozpětí je rozdíl mezi ročním stropem víceletého finančního rámce a rozpočtem EU buď v celkovém vyjádření (v závazcích nebo platbách), nebo ve vztahu k jednotlivým okruhům (v závazcích). Rozpětí, která jsou dostupná v rámci jednoho okruhu, nemohou být bez revize víceletého finančního rámce použita na výdaje v rámci jiného okruhu.

Víceletý finanční rámec
Víceletý finanční rámec stanoví maximální roční částky, které může Evropská unie vynaložit na různé oblasti politiky v průběhu stanoveného období. Stropy stanovené v nařízení o víceletém finančním rámci nejsou shodné s rozpočtem EU. Rozpočet EU, přijímaný na každý rok, je ve skutečnosti vždy nižší než výdajové stropy víceletého finančního rámce. Na zvládnutí nepředvídaných potřeb musejí být ponechána dostatečná rozpětí (pouze u politiky soudržnosti je strop víceletého finančního rámce považován za výdajový cíl). Skutečné výdaje EU jsou dokonce ještě nižší, neboť část rozpočtu zůstává nevyčerpána.

Závazky
Závazky představují právní příslib vynaložit peněžní prostředky na činnosti, jejichž provádění se uskutečňuje v průběhu několika rozpočtových roků.