Речник

Европейски фонд за развитие (ЕФР)
Европейският фонд за развитие е инструмент, който понастоящем е извън многогодишната финансова рамка. Чрез него се финансира помощта за развитие за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (държави от АКТБ) и за отвъдморските страни и територии. ЕФР се подчинява на свои собствени финансови правила и се управлява от специален комитет. Десетият ЕФР обхваща периода 2008—2013 г. и има общ бюджет от 23 млрд. евро по цени от 2011 г.

Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ)
Европейският фонд за приспособяване към глобализацията е инструмент, който понастоящем е извън многогодишната финансова рамка. Целта на ЕФПГ е да подпомага работниците, съкратени в резултат на големи структурни промени в моделите на световната търговия, в усилията им за намиране на нова работа. Към настоящия момент ЕФПГ може да се мобилизира за максимална сума от 500 млн. евро по текущи цени. Понастоящем ЕФПГ се финансира по функция 1а (Конкурентоспособност за растеж и заетост).

Инструмент за осигуряване на гъвкавост
Инструментът за осигуряване на гъвкавост понастоящем остава извън многогодишната финансова рамка. Той се мобилизира за ясно идентифицирани потребности, които не могат да бъдат финансирани в границите на таваните на МФР. Към момента максималният годишен размер на средствата е определен на 200 млн. евро по текущи цени. Частта от тези средства, която не се изразходва в рамките на годината, може да бъде прехвърлена за следващ период, който не надвишава две години. Инструментът за осигуряване на гъвкавост може да се финансира по всяка функция.

Марж
Маржът е разликата между годишния таван на МФР и бюджета на ЕС като обща сума (в поети задължения или плащания) или по отношение на отделните функции (в поети задължения). Наличните маржове по дадена функция не могат да се използват за разходи по друга функция, освен ако многогодишната финансова рамка не бъде преразгледана.

Многогодишна финансова рамка
Многогодишната финансова рамка определя максималните годишни суми, които Европейският съюз може да изразходва в различни области на политиката за определен период. Таваните, определени в регламента за МФР, не са еквивалентни на бюджета на ЕС.

В действителност годишно приеманият бюджет на ЕС е винаги по-нисък от разходните тавани, определени в МФР.

 Необходимо е да се оставят достатъчно маржове, за да може да се реагира при непредвидените обстоятелства (единственото за политиката на сближаване таванът в МФР се смята за разходна цел). Действителните разходи на ЕС са дори по-ниски, тъй като част от бюджета не се изразходва.

Общ подход
Общ подход е политическо споразумение в рамките на Съвета до приемането на позицията на Европейския парламент на първо четене. Общият подход може да бъде частичен, ако включва само части от предложения законодателен акт.

Плащания
Плащанията покриват разходите, произтичащи от задължения, вписани в бюджета на ЕС през текущата и предходната финансова година.

Подфункция
От бюджетна гледна точка подфункцията е еквивалентна на функцията. И в двата случая се определя максимален таван на разходите и не се позволява наличният марж по дадена функция/подфункция да се използва за разходи по друга функция/подфункция. Подфункцията и функцията се различават единствено от гледна точка на представянето.

Подтаван
Подтаванът ограничава разходите, включени в него, по същия начин както ги ограничават функциите и подфункциите. За разлика от функцията и подфункцията наличният марж по даден подтаван може да се използва за разходи по функцията, извън подтавана. Ресурсите, вписани в бюджета за програми и действия по даден подтаван, могат да се прехвърлят към други програми и действия по същата функция.

Поети задължения
Поетите задължения представляват правни обещания за изразходване на средства за дейности, чието осъществяване обхваща няколко финансови години.

„Преговорна кутия“
Преговорната кутия е документ, изготвен от председателството на Съвета на ЕС, в който се представят основните елементи и възможности за преговорите по МФР. „Преговорната кутия“ обхваща три части от пакета за МФР, а именно регламентът за МФР, правилата относно собствените ресурси и специфичното секторно законодателство. „Преговорната кутия“ се актуализира непрекъснато и представлява основа за постигането на споразумение в рамките на Европейския съвет. След като бъде постигнато споразумение това съгласие става основа на законодателната работа по различните правни актове.

Резерв за спешна помощ
Резервът за спешна помощ е инструмент, който понастоящем остава извън многогодишната финансова рамка. Той се използва за финансиране на хуманитарни операции, операции за гражданско управление на кризи и операции за защита в държави извън ЕС при непредвидени обстоятелства. Настоящият годишен размер на резерва е 221 млн. евро по постоянни цени. Към момента резервът се финансира по функция 4 (ЕС — фактор от световно значение).

Система на условната дванадесета част
Ако годишният бюджет на ЕС не бъде приет в началото на годината, за всяка глава от бюджета на месечен принцип може да се изразходва само сума, еквивалентна най-много на една дванадесета от бюджетните кредити за предходната година или от предложения от Комисията проектобюджет, като се взема по-малката сума. Това води до забавяния при изпълнението на програмите и при възстановяването на плащанията, извършени от държавите членки.

Фонд „Солидарност“
Фонд „Солидарност“ на ЕС е инструмент, който понастоящем остава извън многогодишната финансова рамка. Фондът има за цел да се предостави своевременно финансова помощ в случай на голямо бедствие в държава членка или страна кандидатка. Годишната сума, която се вписва в бюджета на фонда, не може да надвишава 1 млрд. евро по текущи цени. Към момента фонд „Солидарност“ се финансира по функция 3б (Гражданство) за държавите членки и по функция 4 (ЕС — фактор от световно значение) за страните кандидатки.

Функция
Функция е област на политиката, за която МФР определя максимална годишна сума, която ЕС може да изразходва за определен период. Наличният марж по дадена функция не може да се използва за разходи по друга функция, освен ако МФР не бъде преразгледана.

Частичен общ подход
Общ подход е политическо споразумение в рамките на Съвета до приемането на позицията на Европейския парламент на първо четене. Общият подход е частичен, ако включва само части от предложения законодателен акт.