Evropský semestr

 Jaké změny evropský semestr přinesl?

Evropský semestr zavedl dva nové prvky. První z nich se týká načasování postupů pro koordinaci politik prováděnou na úrovni EU, zatímco ten druhý rozšířil koordinaci politik o novou složku.  

 

Dvě inovace týkající se načasování

V rámci evropského semestru:

1) byly synchronizovány harmonogramy pro podávání zpráv o hospodářských a fiskálních politikách a pro jejich vyhodnocování na úrovni EU

Členské státy předkládají své národní programy reforem (zahrnující plány strukturálních reforem) a programy stability a konvergenční programy (fiskální plány) současně, a to v dubnu každého roku.

Komise tyto programy rovněž současně vyhodnocuje. Souběžně s tím je posuzována hospodářská nerovnováha.

Tímto způsobem hodlají členské státy EU dosáhnout dvou cílů:  

  • lépe sladit své reformní a rozpočtové cíle 
  • účinněji plnit své společné cíle na úrovni EU

2) byla koordinace vnitrostátních hospodářských politik prováděná ex post nahrazena koordinací prováděnou ex ante


V rámci evropského semestru členské státy předkládají své rozpočtové plány a plány reforem v počátečních fázích svého vnitrostátního rozpočtového procesu. Rada vydává doporučení týkající se plánů členských států před tím, než jsou jejich rozpočty předloženy vnitrostátním parlamentům.

V minulosti členské státy koordinovaly své plány politik na začátku daného roku, tedy po přijetí státních rozpočtů.

Díky tomuto posunu v načasování koordinace politik prováděné na úrovni EU evropský semestr členským státům včas poskytuje podněty v počátečních fázích jejich plánování vnitrostátních politik.

 

Nová složka v rámci koordinace politik – dohled nad makroekonomickou nerovnováhou v členských státech

Systém označovaný jako postup při makroekonomické nerovnováze byl zaveden v roce 2011 prostřednictvím balíčku šesti legislativních aktů EU (tzv. six-pack), který posiluje správu ekonomických záležitostí v EU.

Tento postup je určen k tomu, aby

  • včas identifikoval rizika neudržitelného makroekonomického vývoje;
  • napomáhal předcházet takovému vývoji a
  • v případě, že k neudržitelnému vývoji skutečně dojde, zajišťoval urychlenou nápravu.


Evropský semestr se zabývá preventivní částí tohoto postupu.

V rámci evropského semestru Komise analyzuje makroekonomickou situaci v členských státech za použití srovnávacího přehledu hospodářských ukazatelů. Vykazují-li údaje závažné odchylky od dohodnutých rozmezí, může Komise provést hloubkový přezkum makroekonomické situace v jednotlivých zemích a následně poskytnout pokyny ohledně politik.

 

Další informace: