Seguridad
Una Europa que protege
Sede de Europol en los Países Bajos
La creación de Europol en 1995 constituye un hito importante de la cooperación policial europea. Ésta continúa gracias a la creación de la Escuela Europea de Policía mediante una Decisión del Consejo de 2005. A raíz de los atentados de Madrid de 2004, la UE también ha creado la figura del Coordinador de la lucha contra el terrorismo. El Programa de Estocolmo va encaminado a proteger a los ciudadanos desarrollando las siguientes herramientas europeas :
■ Estrategia de seguridad interior
La elaboración, supervisión y aplicación de la Estrategia de seguridad interior se convierte en una de las tareas prioritarias del Comité de Seguridad Interior (COSI), creado por el Tratado de Lisboa. Dicha estrategia abarcará asimismo el aspecto de la seguridad en la gestión integrada de las fronteras y la cooperación judicial operativa en la materia.
La seguridad en la Unión requiere un planteamiento integrado, en el que los profesionales de la seguridad compartan una cultura y una información comunes de forma tan eficaz como sea posible, y dispongan de la infraestructura tecnológica adecuada para servirles de apoyo.
La Estrategia de seguridad interior se convierte en una de las tareas prioritarias.
La lucha contra el terrorismo se concentra en lo sucesivo en la prevención de la radicalización y en las fuentes de financiación, velando al mismo tiempo por que las técnicas empleadas contra el terrorismo respeten plenamente los derechos humanos.
Continuarán los esfuerzos por mejorar la capacidad de la Unión para prepararse y responder ante catástrofes producidas dentro y fuera de sus fronteras.
■ Modernización de los instrumentos de trabajo
El Programa de Estocolmo prevé una administración europea encargada de desarrollar técnicamente y gestionar sistemas de tecnologías de la información de gran envergadura en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia. En paralelo con la aplicación del Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales, está previsto crear un registro de los nacionales de terceros países condenados en los Estados miembros.
■ Políticas eficaces
En materia represiva, Europol debe ser el centro neurálgico del intercambio de información entre los Estados miembros y desempeñar un papel de prestador de servicios, en particular en la constitución de equipos conjuntos de investigación. Europol pasará asimismo a cooperar más estrechamente con las misiones de policía en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa.
En materia preventiva se prevé la creación de un observatorio de la delincuencia, a partir de la Red Europea de Prevención de la Delincuencia. Dicho observatorio mejorará el conocimiento estadístico del fenómeno y permitirá intercambiar buenas prácticas.
■ Protección contra las formas graves de delincuencia y la delincuencia organizada
A fin de combatir la trata de seres humanos, se elaborará una nueva legislación que proteja en mayor medida a las víctimas y tal vez se cree la figura de un coordinador europeo. El Programa de Estocolmo prevé la adopción de nueva legislación en materia de lucha contra los abusos sexuales, la explotación sexual de menores y la pornografía infantil. La Unión clarificará las normas de competencia jurisdiccional y el marco jurídico aplicable al ciberespacio dentro de la Unión, incluido el modo de obtención de pruebas, para favorecer las investigaciones transfronterizas.
A fin de combatir la delincuencia económica y la corrupción, se fomentará el intercambio de información entre las unidades de información financiera. En el marco del sistema europeo de gestión de la información, sus análisis podrían alimentar una base de datos sobre operaciones sospechosas.
En materia de droga, la estrategia de reducción simultánea de la oferta y la demanda se basará en la mejora de la cooperación permitida por el Tratado de Lisboa, en la movilización de la sociedad civil y en la profundización de la labor de investigación.
■ Terrorismo
La lucha contra el terrorismo se concentrará en lo sucesivo en la prevención de la radicalización y en las fuentes de financiación, velando al mismo tiempo por que las técnicas empleadas contra el terrorismo respeten plenamente los derechos humanos. (Véase Estrategia de la Unión Europea de Lucha contra el Terrorismo).
■ Una gestión de catástrofes completa y eficaz por parte de la Unión
Continuarán los esfuerzos por mejorar la capacidad de la Unión para prepararse y responder ante catástrofes producidas dentro y fuera de sus fronteras.
En los diez últimos años, las catástrofes naturales y las provocadas por el hombre, como los atentados terroristas, afectan cada vez más a la seguridad y la protección de los ciudadanos, tanto dentro como fuera de la Unión. La Unión ha reaccionado ante estas amenazas reforzando sus actuaciones de prevención, de respuesta y de gestión en el ámbito de la protección civil, recurriendo a todos los medios a su alcance, incluidos los militares, y a una cooperación estrecha con la ayuda humanitaria con ocasión de intervenciones en terceros países. La responsabilidad de los Estados miembros por lo que respecta a la protección de sus ciudadanos, así como el principio de solidaridad, consagrados en el Tratado de Lisboa, constituyen la base de toda actuación de le Unión en la gestión de crisis, y continuarán los esfuerzos por mejorar la capacidad de la Unión para prepararse y responder ante las catástrofes producidas dentro y fuera de sus fronteras, en materia de protección civil, ayuda humanitaria y cooperación cívico-militar.