CONSILIUM - Security

Ασφάλεια

Μια Ευρώπη που προστατεύει

Έδρα της Ευρωπόλ στις Κάτω Χώρες

Η δημιουργία της Ευρωπόλ το 1995 σηματοδοτεί ένα σημαντικό στάδιο της ευρωπαϊκής αστυνομικής συνεργασίας. Η συνεργασία ενισχύθηκε με τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας με απόφαση του Συμβουλίου το 2005. Μετά την τρομοκρατική επίθεση της Μαδρίτης το 2004, η ΕΕ απέκτησε συντονιστή για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Επιδίωξη του προγράμματος της Στοκχόλμης είναι η προστασία των πολιτών με την εφαρμογή ευρωπαϊκών μέσων:

■ Στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας

Η ανάπτυξη, παρακολούθηση και εφαρμογή της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας καθίσταται ένα από τα κύρια καθήκοντα της Μόνιμης Επιτροπής Εσωτερικής Ασφάλειας (ΕΕΑ) που δημιουργείται δυνάμει της συνθήκης της Λισσαβώνας. Η στρατηγική αυτή θα καλύπτει επίσης πτυχές ασφάλειας της ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων και την προσήκουσα επιχειρησιακή δικαστική συνεργασία.
Η ασφάλεια της Ένωσης προϋποθέτει ενιαία προσέγγιση. Στο πλαίσιο αυτό, οι ασκούντες συναφή προς την ασφάλεια επαγγέλματα πρέπει να έχουν κοινή παιδεία, να χρησιμοποιούν από κοινού και με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις πληροφορίες και να βασίζονται σε κατάλληλες τεχνολογικές υποδομές.

Η στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας καθίσταται ένα από τα κύρια καθήκοντα

Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας επικεντρώνεται πλέον στην πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και στις πηγές χρηματοδότησης, διασφαλίζοντας ότι οι τεχνικές της καταπολέμησης της τρομοκρατίας σέβονται πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα

Θα συνεχιστούν οι προσπάθειες για τη βελτίωση της ικανότητας της Ένωσης να προετοιμάζεται και να ανταποκρίνεται στις καταστροφές που συμβαίνουν εντός και εκτός των συνόρων της

■ Ενισχυμένα μέσα

Στο πρόγραμμα της Στοκχόλμης προβλέπεται ευρωπαϊκή διοίκηση η οποία θα αναλάβει την τεχνική ανάπτυξη και διαχείριση συστημάτων πληροφορικής μεγάλης κλίμακας στο χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Εκ παραλλήλου με την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου, προβλέπεται η δημιουργία μητρώου υπηκόων τρίτων χωρών που έχουν καταδικαστεί στα κράτη μέλη.

■ Αποτελεσματικές πολιτικές

Όσον αφορά την επιβολή του νόμου, η Ευρωπόλ πρέπει να καταστεί το νευραλγικό κέντρο ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και να διαδραματίσει ρόλο παρόχου υπηρεσιών, ιδίως κατά την κατάρτιση των κοινών ομάδων ερευνών. Η Ευρωπόλ θα κληθεί επίσης να συνεργαστεί στενά με τις αστυνομικές αποστολές στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας.
Όσον αφορά την πρόληψη, μελετάται η σύσταση παρατηρητηρίου για την εγκληματικότητα, βάσει του ευρωπαϊκού δικτύου πρόληψης του εγκλήματος. Το παρατηρητήριο αυτό θα βελτιώσει τις στατιστικές γνώσεις του φαινομένου και θα συμβάλει στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών.

■ Προστασία έναντι του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος

Για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, θα καταρτιστεί νέα νομοθεσία που θα προστατεύει περισσότερο τα θύματα και ενδεχομένως να διοριστεί ευρωπαίος συντονιστής.
Στο πρόγραμμα της Στοκχόλμης προβλέπεται νέα νομοθεσία για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης, της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας. Η Ένωση θα διευκρινίσει τους κανόνες δικαιοδοσίας και το νομικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στον κυβερνοχώρο εντός της Ένωσης καθώς και τον τρόπο συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων με σκοπό την προώθηση των διασυνοριακών ερευνών.
Για την καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος και της διαφθοράς, θα αναπτυχθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών. Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού συστήματος διαχείρισης των πληροφοριών, οι αναλύσεις τους μπορούν να τροφοδοτούν μια βάση δεδομένων για τις ύποπτες συναλλαγές.
Όσον αφορά τα ναρκωτικά, η στρατηγική της ταυτόχρονης μείωσης της προσφοράς και της ζήτησης θα βασίζεται στη βελτίωση της συνεργασίας που καθίσταται δυνατή από τη συνθήκη της Λισσαβώνας, στην κινητοποίηση της κοινωνίας των πολιτών και στη βελτίωση της έρευνας.

■ Τρομοκρατία

■ Συνολική και αποτελεσματική διαχείριση των καταστροφών από την Ένωση:

Στη διάρκεια των δέκα τελευταίων ετών, οι φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές, όπως οι τρομοκρατικές ενέργειες, επηρεάζουν διαρκώς περισσότερο την ακεραιότητα και ασφάλεια των πολιτών εντός και εκτός της Ένωσης. Η Ένωση αντέδρασε στις απειλές αυτές ενισχύοντας τις δράσεις πρόληψης, αντίδρασης και διαχείρισης στον τομέα της πολιτικής προστασίας, μετερχόμενη όλων των μέσων της, καθώς και των στρατιωτικών και της στενής συνεργασίας με την ανθρωπιστική βοήθεια κατά τις επεμβάσεις της σε τρίτες χώρες. Η ευθύνη των κρατών μελών για την προστασία των πολιτών τους και η αρχή της αλληλεγγύης, απαρέγκλιτα στοιχεία της συνθήκης της Λισσαβώνας, αποτελούν τις βάσεις όλων των δράσεων της Ένωσης στη διαχείριση κρίσεων, ενώ οι προσπάθειες θα συνεχιστούν για τη βελτίωση της ικανότητας της Ένωσης να προετοιμάζεται και να ανταποκρίνεται στις καταστροφές που συμβαίνουν εντός και εκτός των συνόρων της, αναφορικά με την πολιτική προστασία, την ανθρωπιστική βοήθεια και τη στρατιωτική και μη στρατιωτική συνεργασία.