Сигурност

Европа, която закриля


Седалището на Европол в Нидерландия

Създаването на Европол през 1995 г. бележи важен етап в европейското полицейско сътрудничество. То продължава със създаването на Европейския полицейски колеж с решение на Съвета от 2005 г. След атентата в Мадрид през 2004 г. ЕС разполага и с координатор за борба с тероризма. Стокхолмската програма предвижда закрила на гражданите чрез разработване на европейски инструменти:


■ Стратегия за вътрешна сигурност

Изготвянето, наблюдението и изпълнението на стратегията за вътрешна сигурност се превръща в приоритетна задача на Постоянния комитет за оперативно сътрудничество в областта на вътрешната сигурност (COSI), създаден с Договора от Лисабон. Тази стратегия ще обхване и аспектите на сигурността в областта на интегрираното управление на границите и съдебното сътрудничество по оперативни въпроси.
Сигурността в Съюза изисква интегриран подход. Според него специалистите в областта на сигурността трябва да споделят обща култура, да обменят информация по възможно най-ефективен начин и да могат да разчитат на подходящата технологична инфраструктура.

Стратегията за вътрешна сигурност се превръща в приоритетна задача.
Борбата с тероризма отсега нататък ще акцентира върху предотвратяването на радикализацията и върху източниците на финансиране, като същевременно се гарантира, че похватите за борба с тероризма са в пълно съответствие с правата на човека.
Ще продължават усилията за подобряване на капацитета на Съюза за подготовка и ответна реакция в случай на бедствия в неговите граници и извън тях.


■ Усъвършенстване на инструментариума

Стокхолмската програма предвижда създаването на европейска администрация, която да отговаря за техническото разработване и управлението на мащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието. Паралелно с прилагането на Европейската информационна система за съдимост се предвижда създаването на регистър относно гражданите на трети страни, осъдени в държавите членки.

■ Ефективни политики

По отношение на правоприлагането Европол трябва да стане център на обмена на информация между държавите членки и да играе роля на доставчик на услуги, особено при създаването на съвместни екипи за разследване. Европол ще трябва също така да си сътрудничи по-тясно с полицейските мисии в рамките на общата политика за сигурност и отбрана.
По отношение на превенцията се предвижда създаването на център за наблюдение на престъпността, въз основа на европейската мрежа за превенция на престъпността. Този център за наблюдение ще подобри познанията за това явление от статистическа гледна точка и ще позволи да се обменят добри практики.


■ Защита срещу тежката и организираната престъпност

По отношение на борбата с трафика на хора ще бъде разработено ново законодателство, което осигурява по-добра защита на жертвите, и вероятно ще бъде създаден пост на европейски координатор. Стокхолмската програма предвижда ново законодателство за борба срещу сексуалното малтретиране, сексуалната експлоатация на деца и детската порнография. Съюзът ще изясни правилата относно компетентността и правната рамка, приложими за кибернетичното пространство в Съюза, включително относно начина на получаване на доказателствен материал, за да се насърчат трансграничните разследвания.
По отношение на борбата с икономическата престъпност и корупцията ще бъде създаден обмен на информация между звената за финансово разузнаване. В рамките на европейската система за управление на информацията техните анализи ще могат да се включват в база данни за съмнителни операции.
По отношение на наркотиците стратегията за едновременно намаляване на търсенето и предлагането ще се основава на подобряването на сътрудничеството, за което Договорът от Лисабон предоставя възможност, на мобилизирането на гражданското общество и на задълбочаването на научноизследователската дейност.


■ Тероризъм

Борбата с тероризма отсега нататък ще акцентира върху предотвратяването на радикализацията и върху източниците на финансиране, като същевременно се гарантира, че похватите за борба с тероризма са в пълно съответствие с правата на човека. (вж. Стратегия на Европейския съюз за борба с тероризма)


■ Комплексно и ефективно управление на бедствия от страна на Съюза

Ще продължават усилията за подобряване на капацитета на Съюза за подготовка и ответна реакция в случай на бедствия в неговите граници и извън тях.

През последните десет години природните бедствия и бедствията, причинени от човека, като например терористичните нападения, все повече засягаха безопасността и сигурността на гражданите както в рамките на Съюза, така и извън него. Съюзът отговори на тези заплахи със засилване на действията си за превенция, реагиране и управление в областта на гражданската защита, като използва всички свои средства, включително военни средства и тясно сътрудничество, свързано с интервенции за хуманитарна помощ в трети страни. Отговорността на държавите‑членки за защита на своите граждани и принципът на солидарност, залегнали дълбоко в Договора от Лисабон, са в основата на всяко действие на Съюза за управление на кризи, като ще продължават да се полагат усилия за подобряване на капацитета на Съюза за подготовка и ответна реакция в случай на бедствия в неговите границите и извън тях в областта на гражданската защита, хуманитарната помощ и гражданско-военното сътрудничество.