Hranice a víza
Přístup k Evropě v globalizovaném světě
Založení agentury Frontex v roce 2004 bylo výrazným pokrokem při vytváření společné správy vnějších hranic. S tím je spojen vstup vízového kodexu v platnost a postupné zprovoznění vízového informačního systému. V tomto ohledu se Stockholmský program snaží vytvořit soulad mezi zabezpečením hranic a usnadněním toků.
■ Integrovaná správa vnějších hranic
Unie musí nadále usnadňovat zákonný přístup na území svých členských států, přičemž musí zároveň přijímat opatření pro boj proti nedovolenému přistěhovalectví a přeshraniční trestné činnosti a zachovávat vysokou úroveň bezpečnosti.
Stockholmský program se snaží vytvořit soulad mezi zabezpečením hranic a usnadněním toků.
Pro tyto účely je nezbytné koordinovat činnosti agentury Frontex a Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu, pokud jde o přijímání migrantů na vnějších hranicích Unie, zejména v zájmu identifikace smíšených toků. Stockholmský program tím zahajuje rozpravu o dlouhodobém rozvoji Frontexu a o proveditelnosti zřízení evropského systému pohraniční stráže.
V zájmu optimalizace hraničních kontrol je i nadále prioritou zprovoznění Schengenského informačního systému druhé generace a vízového informačního systému. Navíc bude pokračovat i postupný rozvoj Evropského systému ostrahy hranic (Eurosur) na jižních a východních hranicích. Cílem Eurosuru je zavedení systému využívajícího moderní technologie a prosazujícího interoperabilitu a uplatňování jednotných norem pro ostrahu hranic.
■ Vízová politika
EU a členské státy budou moci tohoto vývoje využít k posílení regionální konzulární spolupráce.
Tato politika je součástí širší vize, která bere v úvahu příslušné vnitropolitické a zahraničněpolitické otázky. EU a členské státy budou moci tohoto vývoje využít k posílení regionální konzulární spolupráce prostřednictvím regionálních programů konzulární spolupráce, v nichž by se zejména mohlo stanovit zřízení společných středisek pro žádosti o víza.
EU v souladu s příslušnými kritérii souvisejícími například s nedovoleným přistěhovalectvím, veřejným pořádkem a bezpečností, která zohledňují cíle vnitřní i vnější politiky Unie, pravidelně přezkoumá seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci podléhají nebo nepodléhají vízové povinnosti. EU dále zajistí dodržování zásady vzájemnosti, pokud jde o vízovou povinnost