Borders and visas
Достъп до Европа в условията на един глобализиран свят
Създаването на Frontex през 2004 г. бележи важен напредък в разработването на общо управление на външните граници. То е съпътствано от влизането в сила на Визовия кодекс и на поетапното внедряване на Визовата информационна система. В тази насока Стокхолмската програма се стреми да съчетае повишаването на сигурността на границите и улесняването на потоците.
■ Интегрирано управление на външните граници
Съюзът трябва да продължи да улеснява законния достъп до територията на своите държави членки, като същевременно взема мерки за борба с незаконната имиграция и трансграничната престъпност и поддържа висока степен на сигурност.
Стокхолмската програма се стреми да съчетае повишаването на сигурността на границите и улесняването на потоците.
За да се постигне това, е от съществено значение дейностите на агенцията Frontex и на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището да бъдат координирани, когато става въпрос за прием на мигранти на външните граници на Съюза, особено за да се идентифицират смесените потоци. Така Стокхолмската програма слага началото на дебат за дългосрочното развитие на Frontex и за възможността за създаване на европейска система за гранична охрана.
С цел да се оптимизира граничният контрол, въвеждането на Шенгенската информационна система от второ поколение и внедряването на Визовата информационна система остават приоритетна цел. Освен това ще продължи по-нататъшното разработване на Европейската система за наблюдение на границите (Eurosur) по отношение на южните и източните граници. Eurosur предвижда въвеждането на модерна технологична система, като се насърчават оперативната съвместимост и прилагането на единни стандарти за наблюдение на границите.
■ Визова политика
ЕС и държавите членки ще могат да се възползват от тези промени, за да се засили регионалното консулско сътрудничество.
Тази политика е част от една по-широка перспектива, която отчита загрижеността по важни въпроси на вътрешната и външната политика. ЕС и държавите членки ще могат да се възползват от тези промени, за да се засили регионалното консулско сътрудничество чрез програми в тази област, които по-специално биха могли да включват създаването на общи центрове за подаване на заявления за визи.
ЕС ще прави редовен преглед на списъка на трети държави, чиито граждани подлежат или не подлежат на визов режим, като се прилагат съответните критерии, свързани например с незаконната имиграция, обществения ред и сигурността, които отчитат целите на Съюза в областта на вътрешната и външната политика. Освен това ЕС ще гарантира зачитането на принципа на реципрочност по отношение на визовия режим.