Външно измерение
Европа в глобализирания свят — външното измерение на свободата, сигурността и правосъдието
Нарастващата важност на отношенията с трети държави по въпросите на сигурността и правосъдието доведе до сключването на голям брой споразумения (напр. споразумението между ЕС и САЩ от октомври 2009 г. за оказване на правна помощ и за екстрадиция, различни споразумения за улесняване и либерализиране на визовия режим, споразумения за улесняване на издаването на визи и за обратно приемане). Със Стокхолмската програма се цели да се развива сътрудничеството с трети държави въз основа на опростената институционална рамка на Договора от Лисабон.
■ Засилено външно измерение
Като се отчита значението на външното измерение на действията на Съюза в областта на свободата, сигурността и правосъдието, е необходимо тези политики да се интегрират все повече в общите политики на Съюза, и на първо място в неговата външна политика. На базата на приоритетните области на външното действие ще бъдат установени приоритетите за дейността на компетентните агенции на Съюза (Европол, Евроюст, Frontex, Европейския полицейски колеж, Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании и Европейската служба за подкрепа в областта на убежището).
Приемането на Договора от Лисабон разкрива нови възможности пред Съюза да действа по-ефикасно в областта на външните отношения.
Приемането на Договора от Лисабон разкрива нови възможности пред Съюза да действа по-ефикасно в областта на външните отношения. Европейската служба за външна дейност ще позволи да се подобри съгласуваността между класическите инструменти на външната политика и инструментите на вътрешната политика със значително външно измерение като тези, свързани със свободата, сигурността и правосъдието. Предоставянето на конкретна компетентност в областта на свободата, сигурността и правосъдието ще допринесе за засилване на ролята на делегациите на Съюза в държави — стратегически партньори.
■ Права на човека
Следва да се укрепват ценностите на Съюза и да се следи за стриктното спазване и развиване на международното право.
Договорът от Лисабон предоставя на Съюза нови инструменти по отношение на защитата на основните права както във вътрешен, така и във външен план. Следва да се укрепват ценностите на Съюза и да се следи за стриктното спазване и развиване на международното право. Трябва да се отчита взаимовръзката между вътрешните и външните аспекти на правата на човека, например по отношение на принципа на забрана за връщане или прилагането на смъртното наказание от партньори, с които Съюзът си сътрудничи.
■ Постоянни приоритетни области и нови инструменти към тях
Основните приоритетни области на стратегията в тази област остават валидни, т.е. борбата с тероризма, организираната престъпност, корупцията, наркотиците, обменът на лични данни в защитена среда и управлението на миграционните потоци. Необходимо е да се засили борбата срещу трафика на хора и каналите за незаконна имиграция.
■ Споразумения с трети страни
Договорът от Лисабон предвижда нови и по-ефикасни процедури за сключване на споразумения с трети страни. Съюзът трябва да разполага със съгласувана правна рамка относно предаването на лични данни на трети държави за целите на правоприлагането. Може да се създаде типово рамково споразумение, което да включва общо приложимите основни елементи за защита на данните.
■ Географски приоритети
Съюзът трябва да продължи да утвърждава европейските и международните стандарти и ратифицирането на международните конвенции.
Действията на Съюза във външните отношения следва да се насочат най-вече към привилегировани партньори, по-специално: страните кандидатки и държавите с перспектива за членство в Европейския съюз, държавите, обхванати от европейската политика за съседство, страните от Европейското икономическо пространство/Шенген, Съединените американски щати, Руската федерация и други страни и региони от първостепенно значение поради приноса им към стратегическите приоритети на Съюза.
■ Международни организации и утвърждаване на европейските и международните стандарти
Европейският съюз изтъква отново своя ангажимент за установяването на ефективен многостранен подход, който да допълва двустранното и регионалното партньорство с трети страни и региони. Съюзът трябва да продължи да утвърждава европейските и международните стандарти и ратифицирането на международните конвенции, по-специално на изработените под егидата на ООН, Съвета на Европа и Хагската конференция по международно частно право.