Česká republika je připravena

Mirek Topolánek, předseda vlády České republiky - nový předsedaEvropské rady © Úřad vlády České republiky

České předsednictví v Radě EU hodlá aktivně prosazovat své tři hlavní priority - Ekonomiku, Energetiku a Evropu ve světě - a moderovat evropskou diskusi, uvedl v rozhovoru pro náš web premiér Mirek Topolánek.

Pane premiére, jak je Česká republika připravena na převzetí odpovědnosti, kterou představuje její první předsednictví v Radě Evropské unie?

Mohu zodpovědně říci, že Česká republika je připravena předsedat Radě Evropské unie a kromě prosazování evropských priorit, které jsou zároveň prioritami českými, moderovat debatu o aktuálních problémech. Po mnoha desítkách let má moje země příležitost podílet se na utváření evropské i světové politiky.

Filozofii českého předsednictví vyjadřuje motto „Evropa bez bariér“. Jaké bariéry uvnitř „sedmadvacítky“ i v jejích vztazích se třetími zeměmi by podle Vašeho názoru měla unie odstranit?

V plném rozsahu chceme prosazovat čtyři základní unijní svobody – volný pohyb zboží, kapitálu, pracovníků a služeb. Je třeba snížit byrokratickou zátěž podniků a usilovat o pokrok v obtížných jednáních o liberalizaci mezinárodního obchodu v rámci Světové obchodní organizace (WTO).

Jako hlavní priority svého předsednictví si Česká republika vytyčila „3 E“: Ekonomiku, Energetiku a Evropu a svět. Jakou přidanou hodnotou může české předsednictví přispět k řešení finanční krize a hospodářského poklesu?

Za prioritu pokládám schopnost moderovat evropskou diskusi, nalézat kompromis mezi názory členských států. Naší přidanou hodnotou by mohla být zkušenost z finanční krize v Česku v letech 1997-1998. Nyní máme jednoho silného regulátora finančních trhů. Než budeme chtít v EU řešit globální finanční architekturu, doporučíme jednotlivým členským státům, aby přijaly opatření na svém území. Vždyť některé mají až sedm různých regulátorů finančních služeb. Během finanční krize se ukázalo, ze efektivita jednoho národního regulátora je podstatně vyšší. A druhou přidanou hodnotou z České republiky může být naše připravenost na jednání o nových unijních směrnicích o kapitálové přiměřenosti, o režimu Solvency II pro pojišťovnictví. Doporučení Světové banky byla testována právě v České republice. Stejně jako Evropská komise soudíme, že při řešení finanční krize nelze porušovat pravidla hospodářské soutěže.

Pravidla musí platit nejen v dobách dobrých, ale také – a možná ještě více - v dobách špatných. Česká republika bude chtít, aby mimořádná protikrizová opatření v EU byla více dočasná, než trvalá a podléhala všem pravidlům, která si Unie stanovila či ještě stanoví.

Nebude pro předsednictví handicapem, že se Česká republika, která ještě nezavedla euro, nepodílí na činnosti Euroskupiny?

Já v tom problém nevidím. S Nicolasem Sarkozym a Jeanem-Claudem Junckerem jsem dohodl, že po dobu českého předsednictvím budeme standardními účastníky zasedání Euroskupiny. Česká republika se už v listopadu 2008 zúčastnila summitu G20 ve Washingtonu a bude zastupovat EU na zasedání G20 v Londýně v dubnu 2009. To svědčí o tom, že o handicapu nelze hovořit, že jsme bráni jako plnohodnotný účastník ekonomických jednání. I velké členské státy EU si uvědomují, že pokud by předsednictví malého či nového členského státu bylo nějakým způsobem zpochybňováno, došlo by k erozi unijního systému. Kromě některých médií nezaznívá relevantní hlas, který by zpochybňoval české předsednictví.

Ve své druhé prioritě, Energetice, klade Česká republika důraz na posílení energetické bezpečnosti diverzifikací zdrojů. Co navrhnete?

Za prvé analýzu nabídky a poptávky po energiích v EU. Za druhé, intenzivnější spolupráci v energetice v rámci EU, včetně lepšího propojení sítí. Za třetí, diskusi o spolupráci se třetími zeměmi a o diverzifikaci energetických zdrojů, včetně debaty o jaderné energetice.

Za klíčové prvky třetí priority českého předsednictví, kterou je Evropa ve světě, označujete pokračování integrace zemí Západního Balkánu do EU, posílení transatlantické spolupráce a rozvíjeni Východního partnerství. S jakými iniciativami české předsednictví přijde?

Západní Balkánje v oblasti vnějších vztahů pro české předsednictví absolutní prioritou. Hodláme přispět k odblokování problému mořské hranice mezi Slovinskem a Chorvatskem, máme ambici otevřít některé zablokované kapitoly v jednání o přijetí Chorvatska do EU. Budeme se podílet na diskusi o ukončení mandátu vysokého představitele EU pro Bosně a Hercegovinu. Určitě budeme konfrontováni se situací v Kosovu a s problémem nasazení mise EULEX. Přejeme si, aby pokročila jednání se Srbskem. 15. prosince 2008 požádala o přijetí do EU Černá Hora. Během českého předsednictví je třeba překonat jisté menší nadšení nad rozšiřováním EU do tohoto regionu. Chorvatsko by mělo inspirovat Srbsko. Celý region by měl být postupně integrován do evropských a euroatlantických struktur. To by dalo naději, že tato citlivá oblast Evropy bude klidnější a že se podaří odstranit historická napětí, která přerostla až do krvavých konfliktů.

Co se transatlantických vztahů týče, většina nových členských státu EU je považuje za absolutní záruku své bezpečnosti a prosperity. Česká republika není výjimkou. Chceme se podílet na návštěvě Baracka Obamy v Evropě. Jednáme o tom, že by se po zasedání G20 v Londýně a summitu NATO ve Štrasburku a Kehlu mohlo v Praze uskutečnit jednání sedmadvacítky s novým americkým prezidentem. V závěru českého předsednictví, 18.-22. června, by se měl ve Washingtonu uskutečnit transatlantický summit. S USA je také třeba připravit agendu pro klimatický summit v Kodani v prosinci 2009. Míníme se věnovat otázkám komplementarity vojenských kapacit členských států EU a USA. Určitě bude na stole Afghánistán.

Doufáme, že 7. května se nám podaří uspořádat summit věnovaný Východnímu partnerství. Účast již přislíbili Angela Merkelová, Nicolas Sarkozy a Gordon Brown. To znamená, že summit bude plnohodnotný. A že po rozvoji jižní dimenze vnějších vztahů EU nastartujeme dimenzi východní. Tato východní dimenze politiky EU je neméně významná jako ta jižní – na čemž jsme se shodli s francouzským prezidentem.

Je česká státní správa dobře připravena jak na předsednictví v Radě EU, tak na případné nečekané krize v Evropě i ve světě?

Vláda se začala připravovat již v roce 2006. Na předsednictví bude pracovat přes 1500 lidí. Počet pracovníků na Stálém zastoupení v Bruselu se zdvojnásobil na 220.

Konflikt v Gruzii a finanční krize změnily naplánovanou agendu francouzského předsednictví. Počítáme s tím, že nečekaným událostem můžeme čelit i my. V takovém případě bude muset české předsednictví kromě dovedností organizačních a moderátorských prokázat schopnost rychlé reakce a flexibilitu. Češi jsou známí tím, že jestli něco umí, tak právě toto.