|
La sesión n.° 3000 del Consejo
 |
|
Foto: Consejo de la Unión Europea
|
El lunes 8 de marzo de 2010, el Consejo de la Unión Europea celebró su sesión ordinaria n.° 3000.
La sesión, en la formación de "Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores", se dedicó a diversos asuntos en el ámbito del empleo y la política social, en especial la nueva estrategia europea para el crecimiento y el empleo y la preparación del Consejo Europeo de primavera.
La numeración actual de las sesiones del Consejo data de la entrada en vigor, el 1 de julio de 1967, del "Tratado de Fusión" por el que se constituyeron un Consejo único y una Comisión única. Anteriormente se habían celebrado ya unas 460 sesiones del Consejo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), desde 1952, y del Consejo de la Comunidad Económica Europea (CEE) y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA), desde 1958.
Tuvieron que transcurrir casi dieciocho años (desde julio de 1967 hasta abril de 1985) para llegar a la sesión n.° 1000, otros doce años para alcanzar la n.° 2000 (en abril de 1997) y otros doce más para llegar a la n.° 3000.
Hechos y cifras relativos al Consejo
- El Consejo ejerce, conjuntamente con el Parlamento Europeo, la función legislativa y la función presupuestaria. Ejerce funciones de definición de políticas, en particular en materia de asuntos exteriores, y funciones de coordinación, en particular, en materia económica, en las condiciones establecidas en los Tratados. Está compuesto por un representante de cada Estado miembro, de rango ministerial, facultado para comprometer al Gobierno del Estado miembro al que represente y para ejercer el derecho de voto.
- El Consejo se reúne en diez formaciones distintas: Asuntos Generales, Asuntos Exteriores, Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN), Justicia y Asuntos de Interior (JAI), Agricultura y Pesca, Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores, Competitividad (Mercado Interior, Industria e Investigación), Transporte, Telecomunicaciones y Energía, y Educación, Juventud y Cultura. Las formaciones actuales fueron definidas por el Consejo Europeo de Sevilla, en junio de 2002 (desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, en diciembre de 2009, se han separado las de Asuntos Generales y Asuntos Exteriores). Hasta 1999, el Consejo contaba con unas veintidós formaciones, que el Consejo Europeo de Helsinki de diciembre de 1999 decidió reducir a dieciséis.
- Por norma general, los Ministros de Asuntos Generales y Asuntos Exteriores, de Economía y Hacienda y de Agricultura se reúnen una vez al mes. Otras formaciones del Consejo se reúnen de una a tres veces cada semestre. El número total anual de sesiones del Consejo se ha incrementado paulatinamente, pasando de 20 en 1967 al máximo de 96 sesiones en 1993. Desde entonces el número se ha estabilizado en unas 70-75.
- El Consejo se pronuncia por mayoría cualificada, salvo en los casos en que los Tratados disponen otra cosa. Se distribuyen entre los Estados miembros un total de 345 votos. En el caso en que el Consejo se pronuncia sobre una propuesta de la Comisión, se alcanza la mayoría cualificada cuando al menos 14 de los miembros del Consejo han emitido al menos 255 votos favorables. Por otra parte, un miembro del Consejo puede solicitar confirmación de que los votos a favor representan al menos el 62% de la población de la UE. Con arreglo al Tratado de Lisboa, a partir del 1 de noviembre de 2014 se aplicarán nuevas disposiciones en materia de mayoría cualificada.
- La Presidencia de las formaciones del Consejo, con excepción de la de Asuntos Exteriores, es desempeñada por los representantes de los Estados miembros en el Consejo mediante un sistema de rotación semestral. El Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad preside el Consejo de Asuntos Exteriores.
- El Comité de Representantes Permanentes (COREPER) de los Gobiernos de los Estados miembros se encarga de preparar los trabajos del Consejo. Los trabajos de este Comité, a su vez, son preparados por más de 150 comités y grupos de trabajo formados por delegados de los Estados miembros.
- En los últimos años se ha instaurado en el Consejo, como tendencia esencial, una mayor transparencia y apertura, tanto en materia de acceso a los documentos como de publicidad de los debates. En 1992, el Consejo Europeo de Edimburgo inició los "debates públicos", y a lo largo de los años esta práctica ha ido ampliándose de forma sustancial, como se ha visto más recientemente merced al Tratado de Lisboa. Con arreglo a este Tratado, El Consejo se reúne en público cuando delibera y vota sobre un proyecto de acto legislativo. Pueden seguirse los debates y deliberaciones públicos del Consejo en el portal de vídeo directo del Consejo http://video.consilium.europa.eu/.
- El Consejo se reúne en Bruselas, y durante los meses de abril, junio y octubre, celebra sus sesiones en Luxemburgo. Sin embargo, también se han celebrado sesiones en otros sitios, en especial en Ginebra en el contexto de las negociaciones de la OMC.
- En la primera sesión del Consejo en 1967 se sentaron alrededor de la mesa sólo los seis países fundadores con cuatro lenguas. Las sucesivas ampliaciones de 1973 (Dinamarca, Irlanda y Reino Unido), 1981 (Grecia), 1986 (España y Portugal) 1995 (Austria, Finlandia y Suecia), 2004 (Chipre, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia) y, finalmente, 2007 (Bulgaria y Rumanía) incrementaron los asistentes hasta los veintisiete países y veintitrés lenguas actuales.
- Además de las 3000 sesiones ordinarias y formales celebradas por el Consejo desde 1967, la Presidencia en funciones organiza cada semestre una serie de reuniones ministeriales informales en su país. Esas reuniones no dan lugar a conclusiones ni a decisiones formales, sino que permiten que los Ministros mantengan cambios de impresiones informales, en muchos casos con el fin de acordar orientaciones sobre la acción futura.
- El Consejo cuenta con la asistencia de una Secretaría General, bajo la autoridad de un Secretario General-cargo que actualmente desempeña Pierre de Boissieu. En la Secretaría General trabajan unos 3500 funcionarios.
- La Secretaría General del Consejo presta su asistencia también al Consejo Europeo y a su Presidente, Herman Van Rompuy.
- La sede del Consejo se encuentra en Bruselas, y desde 1995 está alojada en el edificio Justus Lipsius, en la rotonda Schuman del barrio europeo de esa ciudad. Sucesivamente, el Consejo se alojó anteriormente en el edificio Ravenstein del centro de Bruselas, y de 1991 a 1995, en el edificio Charlemagne.
|
|