05.10.2011
На заседанието си от 4 октомври Съветът по икономически и финансови въпроси одобри пакет от шест закона за по-голямо координиране и наблюдение на икономическите политики в Европейския съюз, и по-конкретно в еврозоната. С тази „шесторка“ се цели да се осигури фискална и макроикономическа стабилност в целия Съюз.
Фискална стабилност
С четири от шестте акта ще се реформира Пактът за стабилност и растеж на ЕС, който представлява рамката за координирането на националните фискални политики, за да се запазят здрави публичните финанси. В пакта са определени референтни стойности за годишния общ държавен дефицит (3 % от БВП) и за брутния дълг (60 % от БВП). Когато това не е спазено, влиза в действие т. нар. процедура при прекомерен дефицит, за да бъде убедена съответната държава да коригира дефицита.
В новото законодателство се набляга повече на намаляването на публичния дълг. Държавите-членки, чийто дълг надхвърли 60 % от БВП, ще трябва да предприемат стъпки за намаляване на дълга, дори и техният дефицит да е под референтната стойност от 3 % от БВП.
За налагане на бюджетната дисциплина в държавите-членки от еврозоната санкциите ще бъдат задействани по-рано и ще се прилагат по-последователно, отколкото досега. Например, ако към дадена държава бъде приложена процедурата при прекомерен дефицит и тя не предприеме необходимите мерки за коригиране на дефицита, ще се изисква безлихвен депозит, възлизащ на 0,2 % от БВП. По-нататъшното неспазване на изискванията ще доведе до превръщането на депозита в глоба. Освен това ще бъде въведена по-ясна процедура с ново правило на гласуване в Съвета, при която санкцията ще се задейства по-автоматично, отколкото сега.
Същевременно счетоводните, статистическите и прогнозните практики на държавите-членки ще бъдат приведени в съответствие със стандартите на ЕС. Ако се разкрие, че страна от еврозоната е докладвала погрешни данни, може да ѝ бъде наложена допълнителна глоба.
Макроикономическа стабилност
С останалите два акта ще бъде създадена система за ранно предупреждение за тежки макроикономически дисбаланси, както и механизъм за тяхното коригиране. Такива дисбаланси са свързани с нездрави процеси в различни области на икономиката, като например разходите за труд на единица продукция, растежа на кредитите, дела на външния пазар или цените на жилищата.
При новата система ще се използва таблица на икономическите показатели за оценяване на потенциалните дисбаланси. Целта е да се направи задълбочен анализ, който да определи доколко проблематични са дисбалансите. Ако се прецени, че дисбалансът е сериозен или рискован, към съответната държава-членка може да се приложи процедурата при прекомерен дисбаланс. Ако държава от еврозоната неколкократно откаже да предприеме необходимите мерки, това може да доведе до годишна глоба, равна на 0,1 % от БВП.
Окончателно въвеждане на новите правила
Одобрението на министрите беше предшествано от одобрението на Европейския парламент на 28 септември. След редакция на юрист-лингвистите текстовете ще бъдат официално приети и публикувани в Официален вестник на ЕС.
Очаква се новите правила да влязат в сила до началото на 2012 г.
За повече информация:
Съветът потвърждава постигането на съгласие за икономическото управление — кратко съобщение за печата
Съобщение за печата на Съвета по икономически и финансови въпроси
Излъчване на пресконференцията в интернет