05/12/2012
Οι οίκοι αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας στην ΕΕ θα ενεργούν σύντομα σύμφωνα με τροποποιημένη δέσμη κανόνων μετά την πρόσφατη συμφωνία στην οποία κατέληξαν το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Μέρος των τροποποιήσεων αφορούν τις αξιολογήσεις δημόσιου χρέους. Οι υπουργοί οικονομικών της ΕΕ ενημερώθηκαν σχετικά με τη συμφωνία αυτή κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου στις 4 Δεκεμβρίου.
Στόχος των τροποποιήσεων που συμφωνήθηκαν επί δέσμης νομοθετικών μέτρων - αποτελούμενης από οδηγία και κανονισμό – είναι να περιοριστεί η τυφλή εμπιστοσύνη του επενδυτή στους οίκους αξιολόγησης, να αμβλυνθούν οι συγκρούσεις συμφερόντων και να ενισχυθούν η διαφάνεια και ο ανταγωνισμός στο πλαίσιο αυτού του τομέα.
Ενίσχυση της λογοδοσίας
Με τους νέους κανόνες είναι πλέον δυνατό να θεωρηθεί ότι οι οίκοι αξιολόγησης υπέχουν ευθύνη σε περιπτώσεις αμέλειας ή δόλου, όταν έχει προκληθεί ζημία σε επενδυτή.
Επιπλέον, οι οίκοι αξιολόγησης θα πρέπει να καθορίσουν χρονοδιάγραμμα στο οποίο θα επισημαίνεται η ημερομηνία κοινοποίησης των αποτελεσμάτων αξιολόγησης των κρατών μελών. Οι αξιολογήσεις αυτές θα δημοσιεύονται μόνον μετά το κλείσιμο των συναλλαγών και τουλάχιστον μία ώρα πριν από το άνοιγμα χρηματιστηριακών αγορών της ΕΕ.
Μεγαλύτερη σαφήνεια και διαφάνεια
Οι οίκοι αξιολόγησης θα πρέπει να ενημερώνουν τους επενδυτές και τα κράτη μέλη για τα πραγματικά στοιχεία και τις υποθέσεις στις οποίες βασίζεται κάθε αξιολόγηση, ώστε να διευκολύνεται η καλύτερη κατανόηση των αξιολογήσεων πιστοληπτικής ικανότητας των κρατών μελών.
Επίσης, όλες οι διαθέσιμες αξιολογήσεις θα πρέπει να δημοσιεύονται σε Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα Αξιολόγησης, στην οποία θα περιλαμβάνονται όλες οι αξιολογήσεις των οίκων αξιολόγησης που είναι εγγεγραμμένοι και έχουν άδεια λειτουργίας στην ΕΕ. Η καταγραφή αυτή θα επιτρέψει τη σύγκριση μεταξύ όλων των αξιολογήσεων κάθε χρηματοοικονομικού προϊόντος και θα ενισχύσει την προβολή των προϊόντων αυτών.
Η Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα Αξιολόγησης θα πρέπει επίσης να βοηθά τους επενδυτές στη διαμόρφωση της δικής τους εκτίμησης πιστωτικού κινδύνου και θα συμβάλει στη μεγαλύτερη διαφοροποίηση του κλάδου πιστοληπτικής αξιολόγησης.
Αντιμετώπιση της σύγκρουσης συμφερόντων
Οι τροποποιήσεις καθιερώνουν την υποχρεωτική εναλλαγή των οίκων αξιολόγησης – οι εκδότες χρεογράφων θα πρέπει να αλλάζουν οίκο αξιολόγησης τουλάχιστον ανά τετραετία. Ο κανόνας αυτός θα εφαρμόζεται στις επανατιτλοποιήσεις, που αποτελούν σύνθετα δομημένα χρηματοοικονομικά προϊόντα.
Επιπλέον, θα προβλέπονται περιορισμοί έναντι των μετόχων: θα απαγορεύεται στους επενδυτές να έχουν ταυτόχρονα στην κατοχή τους μεγάλα ποσοστά μεριδίων σε περισσότερους από έναν οίκους αξιολόγησης, εκτός εάν αυτοί οι οίκοι ανήκουν στον ίδιο όμιλο.
Ο κανόνας αυτός θα πρέπει να διασφαλίσει τη δέουσα ανεξαρτησία των οίκων αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας.
Επόμενες ενέργειες
Τα δύο κείμενα αποτέλεσαν αντικείμενο συμφωνίας στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 27 Νοεμβρίου. Θα πρέπει τώρα να υποβληθούν στα δύο θεσμικά όργανα προκειμένου να εγκριθούν και να εκδοθούν οι σχετικές πράξεις, διαδικασία που αναμένεται να ολοκληρωθεί κατά το πρώτο τρίμηνο του 2013.
Περισσότερες πληροφορίες: