Nõukogu vaatab läbi Frontexi (ELi välispiiride agentuur) määruse kohta esitatud muudatusi, mis on kavandatud agentuuri toimimise parandamiseks. Ministrid arutasid 9. juunil lahendamata küsimusi, et jõuda muudetud määruse suhtes Euroopa Parlamendiga kokkuleppele.
Ettepanek on osa ELi eesmärgist töötada välja solidaarsusel ja vastutusel rajanev terviklik Euroopa rändepoliitika. Frontexi määruse muudatused esitati 2010. aasta alguses, kuid hiljutised sündmused lõunapoolsetes naaberriikides ja neist tulenevad rändega seotud väljakutsed on suurendanud vajadust need uued eeskirjad põhjalikult läbi vaadata ja vastu võtta. Läbirääkimised Euroopa Parlamendiga algasid käesoleva aasta aprillis.
Peamised muudatused: lühike ülevaade
Peamised 2004. aasta Frontexi eeskirjade muudatused on seotud agentuuri operatiivse suutlikkusega. Näiteks on tehtud ettepanek, et Frontexil peaks olema võimalik paluda liikmesriikidelt agentuuri operatsioonideks vajalikku varustust (paadid, helikopterid, lennukid jne). Tulevikus võib Frontex olla ka ise suuteline oma varustust ostma või liisima.
Agentuuril oleks piirioperatsioonide elluviimisel ka kaaskorraldaja roll, mida ta täidab koos riigiga, kus operatsioon läbi viiakse, kuigi vastutus välispiiride kontrolli ja valve eest jääb liikmesriikidele.
Samuti täpsustatakse uutes eeskirjades Frontexi operatsioonide õiguslikku alust ja sätestatakse, et liikmesriigid peaksid andma ühisoperatsioonide käsutusse kvalifitseeritud piirivalvureid, sealhulgas nende ühisoperatsioonide jaoks, mille eesmärk on migreerunud isikute tagasi saatmine nende päritoluriiki („ühised tagasisaatmisoperatsioonid”). Lisaks tuleb töötajaid koolitada põhiõiguste valdkonnas, pöörates erilist tähelepanu rahvusvahelisele mittetagasisaatmise põhimõttele.
Operatsioonide koordineerimisel, elluviimisel ja hindamisel paraneks ülesannete jaotus agentuuri ja liikmesriikide vahel. Samuti toimub arutelu selle üle, kuidas tuleks ühiste tagasisaatmisoperatsioonide üle järelevalvet teostada.
Lahendamata küsimused
Terve rida küsimusi on veel lahendamata, näiteks kas liikmesriikidel peaks olema kohustus lähetada piirivalvureid ajutiselt Frontexi ühistesse toetusrühmadesse ja milliseid erandeid võiks lubada; piirivalvurite ühise reservi loomine ühisoperatsioonide ja RABIT-i (piirivalve kiirreageerimisrühm) missioonide jaoks; tagasisaatmisoperatsioonide üle järelevalve teostamine ning agentuuri põhiõiguste strateegia edasiarendamine.
Frontex, mis asutati 2004. aastal ja mis asub Varssavis, vastutab Euroopa Liidu liikmesriikide vahelise operatiivkoostöö eest, mille eesmärk on tugevdada julgeolekut ELi välispiiridel.
Lisateave:
Pressiteade
Pressikonverentsi veebiülekanne
Frontex