Rådet behandler i øjeblikket forslag til ændringer af forordningen om Frontex (det europæiske agentur for de ydre grænser), som skal styrke agenturets funktion. Den 9. juni drøftede ministrene de udestående spørgsmål for at nå til enighed med Europa-Parlamentet om den ændrede forordning.
Forslaget indgår i EU's mål om at udvikle en overordnet europæisk migrationspolitik, der bygger på solidaritet og ansvar. Ændringerne af Frontexforordningen blev foreslået i begyndelsen af 2010, men den senere tids begivenheder i de sydlige nabolande og de udfordringer på migrationsområdet, som de har medført, har understreget behovet for, at disse nye regler hurtigt behandles og vedtages. Forhandlingerne med Europa-Parlamentet blev indledt i april i år.
De vigtigste ændringer i hovedtræk
De vigtigste ændringer i Frontexreglerne fra 2004 vedrører agenturets operationelle kapacitet. Det foreslås f.eks., at Frontex skal kunne anmode medlemsstaterne om at stille det nødvendige udstyr til rådighed for dets operationer (både, helikoptere, fly osv.). Fremover vil Frontex måske også kunne indkøbe eller lease sit eget udstyr.
Agenturet vil også få en delvis ledende rolle i gennemførelsen af grænseoperationer sammen med den stat, hvor operationen gennemføres, idet ansvaret for kontrol og overvågning af de ydre grænser dog fortsat ligger hos medlemsstaterne.
De nye regler tydeliggør også retsgrundlaget for Frontexoperationer og bestemmer, at medlemsstaterne skal stille kvalificerede grænsevagter til rådighed for fælles operationer, bl.a. dem, der har til formål at sende migranter tilbage til deres hjemlande ("fælles tilbagesendelsesaktioner"). Desuden skal personalet uddannes i grundlæggende rettigheder med særlig vægt på det internationale princip om "non-refoulement".
Opgavefordelingen mellem agenturet og medlemsstaterne i koordineringen, gennemførelsen og vurderingen af operationer vil blive forbedret. Det drøftes også, hvordan fælles tilbagesendelsesaktioner bør overvåges.
Udestående spørgsmål
Der er en række spørgsmål, som endnu ikke er løst, såsom hvorvidt medlemsstaterne bør have pligt til at sende grænsevagter (midlertidig udstationering) til Frontex' fælles støttehold, og hvilke undtagelser der kan tillades, oprettelse af en fælles pulje af grænsevagter til fælles operationer og hurtige grænseindsatsholds missioner, overvågning af tilbagesendelsesaktioner og den videre udvikling af agenturets strategi for grundlæggende rettigheder.
Frontex, der blev oprettet i 2004 og har hjemsted i Warszawa, har ansvaret for det operationelle samarbejde mellem medlemsstaterne om øget sikkerhed ved EU's ydre grænser.
Yderligere oplysninger:
Pressemeddelelse
Press conference webcast
Frontex