Rada projednává navrhované změny nařízení Frontex (agentura pro spolupráci na vnějších hranicích EU), které mají podpořit fungování agentury. Dne 9. června jednali ministři o nevyřešených otázkách za účelem dosažení dohody o pozměněném nařízení s Evropským parlamentem.
Návrh je součástí cíle EU vypracovat komplexní evropskou migrační politiku založenou na solidaritě a odpovědnosti. Změny nařízení Frontex byly navrženy na začátku roku 2010, avšak nedávné události v zemích jižního sousedství a problémy, které tyto události vyvolaly v oblasti migrace, zdůraznily potřebu urychleného posouzení a přijetí těchto nových pravidel. Jednání s Evropským parlamentem byla zahájena letos v dubnu.
Hlavní změny: stručný přehled
Hlavní změny pravidel nařízení Frontex z roku 2004 se týkají operativních kapacit agentury. Například se navrhuje, aby mohla agentura Frontex požádat členské státy o poskytnutí vybavení nezbytného pro její operace (lodí, vrtulníků, letadel, atd.). V budoucnu by si agentura Frontex rovněž mohla nakupovat své vlastní vybavení či si je pronajímat.
Při provádění pohraničních operací by se agentura rovněž podílela na jejich vedení spolu se státem, ve kterém je operace prováděna; za ochranu a ostrahu vnějších hranic však odpovídají i nadále členské státy.
Nová pravidla rovněž vyjasňují právní základ operací agentury Frontex a stanoví, že členské státy by měly vysláním kvalifikovaných příslušníků pohraniční stráže přispívat ke společným operacím, včetně těch, jejichž účelem je navrátit migranty do jejich zemí původu („společné návratové operace“). Personál bude dále muset projít odbornou přípravou v oblasti základních práv se zvláštním důrazem na mezinárodní zásadu „nenavracení“.
Zlepšilo by se sdílení úkolů mezi agenturou a členskými státy při koordinaci, provádění a posuzování operací. Jedná se rovněž o způsobu, jakým by společné návratové operace měly být sledovány.
Nevyřešené otázky
Existuje řada otázek, které je třeba ještě vyřešit, například zda by členské státy měly být povinny poskytovat příslušníky pohraniční stráže (v podobě dočasného vyslání) do společných podpůrných jednotek agentury Frontex a jaké výjimky by mohly být povoleny; zřízení společné rezervní skupiny příslušníků pohraniční stráže pro společné operace a mise RABIT (Rapid Border Intervention Teams - pohraniční jednotky rychlé reakce); sledování návratových operací; a další rozvoj strategie agentury v oblasti základních práv.
Agentura Frontex, zřízena v roce 2004 se sídlem ve Varšavě, odpovídá za operativní spolupráci mezi členskými státy za účelem posílení bezpečnosti na vnějších hranicích EU.
Další informace:
Tisková zpráva
On-line přenos tiskové konference
Frontex