22.06.2012
Svet se je na seji 21. junija v Luxembourgu seznanil s poročilom danskega predsedstva o napredku pri razpravah v zvezi z dvema zakonodajnima predlogoma, namenjenima izboljšanju zaščite pravic delavcev, ki jih podjetja začasno napotijo na delo v drugo državo EU. Napoteni delavci trenutno predstavljajo približno 0,4 % celotne delovne sile v EU, pričakovano pa je, da se bo njihov delež v prihodnosti povečal.
Prvi predlog je direktiva, katere namen je izboljšati uporabo direktive o napotitvi delavcev iz leta 1996 brez spreminjanja njenih določb.
Predpisi o napotitvi delavcev iz leta 1996 se uporabljajo za podjetja, ki nudijo storitve v več državah članicah EU in morajo svoje delavce pošiljati na začasno delo v tujino. Ti predpisi zagotavljajo, da so upoštevani temeljni delovni pogoji, ki veljajo v državi članici gostiteljici, kot so minimalna plača, delovni čas ter predpisi o zdravju in varnosti pri delu.
Drugi predlog je uredba o uveljavljanju pravice do kolektivnih ukrepov v okviru pravice do opravljanja storitev in pravice do ustanavljanja (znana tudi kot uredba Monti II).
Boljša zaščita pravic
Predlog viša standarde obveščanja delavcev in podjetij o njihovih dolžnostih in pravicah ter izboljšuje sistem obravnave pritožb.
Prav tako vzpostavlja pravila za sodelovanje med nacionalnimi organi, ki so zadolženi za napotitev delavcev, in opredeljuje odgovornosti nacionalnih inšpekcij pri nadzoru.
Poleg tega naj bi družbam "poštnim nabiralnikom" preprečeval, da napotitvene predpise EU izrabljajo za izogibanje zakonu.
Za gradbeni sektor, v katerem naj bi bile zlorabe pravic delavcev najpogostejše, je v osnutku direktive predviden sistem solidarne odgovornosti. Gradbeni sektor predstavlja skoraj 25 % vseh napotitev delavcev v EU.
Potrditev pomena pravice do kolektivnih ukrepov
Uredba Monti II določa splošna načela v zvezi z uveljavljanjem pravice do kolektivnih ukrepov v okviru svobode ustanavljanja in svobode opravljanja storitev. Vzpostavlja nov mehanizem za opozarjanje na industrijske konflikte v čezmejnih primerih.
Trenutno stanje in nadaljnji ukrepi
Ministri so ocenili napredek, dosežen pri preučevanju navedenih predlogov, in prišli do zaključka, da države članice podpirajo splošne cilje predlagane direktive o izvrševanju in menijo, da prinaša dodano vrednost.
"Ključno je, da se lotimo socialnega dampinga ter hkrati ohranimo svobodo gibanja kot eno temeljnih pravic znotraj Evropske unije. Če skušajo podjetja goljufati (...) z uporabo socialnega dampinga, prihaja do nelojalne konkurence. Zato sem zadovoljna, da vse države podpirajo predlog Komisije o boljšem izvrševanju direktive o napotitvi delavcev," je povedala danska ministrica za zaposlovanje Mette Frederiksen, ki je predsedovala seji.
Svet bo nadaljeval z analizo osnutka direktive o izvrševanju, zlasti glede predpisov o čezmejnem izvrševanju glob. Še naprej bo poglobljeno razpravljal o tehničnih podrobnostih predloga, kot so nacionalni nadzorni ukrepi, sistem solidarne odgovornosti in druge določbe, da bi se lahko dogovorili o splošnem pristopu.
Komisija je v zvezi s predlogom uredbe Monti II Svetu sporočila, da trenutno preučuje obrazložena mnenja, ki jih je predložilo 12 nacionalnih parlamentov, in da bo Svet obvestila o odločitvi, ali bo predlog ohranila, spremenila ali umaknila, ter podala razloge za svojo odločitev.
Več informacij:
Izjava za javnost
Tiskovna konferenca (videoposnetek)