22-06-2012
Den 21. juni noterede Rådet sig på samlingen i Luxembourg det danske formandskabs statusrapport om drøftelserne om to lovgivningsforslag, der skal forbedre beskyttelsen af rettighederne for arbejdstagere, der midlertidigt udstationeres af deres arbejdsgiver for at arbejde i et andet EU-land. I øjeblikket er ca. 0,4 % af EU's arbejdsstyrke udstationeret, og antallet ventes at stige fremover.
Det første forslag er et direktiv, der skal forbedre anvendelsen af direktivet fra 1996 om udstationering af arbejdstagere, uden at bestemmelserne ændres.
Reglerne fra 1996 om udstationering af arbejdstagere gælder for virksomheder, der leverer tjenesteydelser i flere EU-medlemsstater og har behov for at sende medarbejdere til udlandet i en periode. Reglerne sikrer, at værtslandets vigtigste arbejds- og ansættelsesvilkår, f.eks. mindsteløn, arbejdstid og arbejdsmiljøbestemmelser, overholdes.
Det andet forslag er en forordning om udøvelse af retten til kollektive skridt inden for rammerne af den frie udveksling af tjenesteydelser og etableringsfriheden (den såkaldte Monti II-forordning).
Bedre beskyttelse af rettigheder
Forslaget hæver standarderne for de oplysninger, arbejdstagere og virksomheder skal have om deres pligter og rettigheder, og forbedrer klagebehandlingssystemet.
Desuden fastsætter det regler for samarbejde mellem de nationale myndigheder, der har ansvaret for udstationering af arbejdstagere, og definerer ansvaret for nationale tilsyn.
Det skal også forhindre postkasseselskaber i at udnytte EU's udstationeringsregler til at omgå lovgivningen.
For bygge- og anlægssektoren, der - angiveligt - står for flest krænkelser af arbejdstagernes rettigheder, indfører direktivudkastet et system for solidarisk hæftelse. Sektoren tegner sig for næsten 25 % af alle udstationerede arbejdstagere i EU.
Retten til kollektive skridt er af stor betydning
Monti II-forordningen fastsætter de generelle principper med hensyn til udøvelse af retten til at tage kollektive skridt inden for rammerne af etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser. Den indeholder en ny varslingsmekanisme for faglige konflikter i grænseoverskridende situationer.
Status og videre skridt
Ministrene evaluerede fremskridtene i behandlingen af de to forslag og konkluderede, at medlemsstaterne støtter de overordnede mål for det foreslåede håndhævelsesdirektiv og mener, at det indebærer en merværdi.
"Det er helt afgørende, at vi bekæmper social dumping, og at vi samtidig holder fast i, at den frie bevægelighed er en grundlæggende ret i EU. Det er illoyal konkurrence, hvis virksomheder forsøger at snyde (…) ved at benytte social dumping. Derfor er jeg glad for, at alle lande bakker op om Kommissionens forslag om en bedre håndhævelse af udstationeringsdirektivet", udtalte Danmarks beskæftigelsesminister Mette Frederiksen, der ledede mødet.
Rådet vil fortsætte sin behandling af udkastet til håndhævelsesdirektiv, navnlig dets regler om grænseoverskridende fuldbyrdelse af bøder. Det vil afholde yderligere indgående drøftelser om forslagets tekniske detaljer, bl.a. de nationale kontrolforanstaltninger, systemet for solidarisk hæftelse og andre bestemmelser, med henblik på at nå frem til en generel indstilling.
Med hensyn til forslaget til en Monti II-forordning meddelte Kommissionen Rådet, at den er i færd med at behandle de begrundede udtalelser, den har modtaget af 12 nationale parlamenter, og at den vil meddele Rådet, om den beslutter at opretholde forslaget, at ændre det eller trække det tilbage, og at den vil begrunde sin afgørelse.
Yderligere oplysninger:
Pressemeddelelse
Pressekonference (video)