22.06.2012
Dne 21. června vzala Rada na zasedání v Lucemburku na vědomí zprávu dánského předsednictví o pokroku jednání týkajících se dvou legislativních návrhů, jejichž cílem je posílit ochranu práv pracovníků, kteří jsou svými společnostmi vysláni dočasně pracovat v jiném státě EU. V současné době činí podíl vyslaných pracovníků přibližně 0,4 % pracovní síly Evropské unie a očekává se, že v budoucnosti se jejich počet zvýší.
Prvním návrhem je směrnice, jejímž cílem je zlepšit uplatňování směrnice o vysílání pracovníků z roku 1996, aniž by byla změněna její ustanovení.
Pravidla pro vysílání pracovníků z roku 1996 se vztahují na společnosti, které poskytují služby v několika členských státech EU a potřebují vysílat své pracovníky za účelem plnění časově omezených úkolů v zahraničí. Směrnice zajišťuje dodržování nejdůležitějších pracovních podmínek hostitelského členského státu, jako například minimální mzdy, pracovní doby a ustanovení o ochraně zdraví a bezpečnosti.
Druhým návrhem je nařízení o výkonu práva na kolektivní akci v kontextu práva na poskytování služeb a práva na usazování (známé jako nařízení Monti II).
Zlepšení ochrany práv
Návrh zvyšuje standardy pro informování pracovníků a společností o jejich povinnostech a právech a zlepšuje systém pro vyřizování stížností.
Kromě toho stanoví pravidla pro spolupráci mezi vnitrostátními orgány odpovědnými za vysílání pracovníků a vymezuje odpovědnosti vnitrostátních inspekcí v oblasti kontroly.
Návrh by měl dále zabránit tomu, aby tzv. „schránkové společnosti“ využívaly pravidla EU pro vysílání pracovníků k obcházení práva.
Pro odvětví stavebnictví, v němž dochází ke zneužívání práv pracovníků údajně nejčastěji, návrh směrnice stanoví systém společné a nerozdílné odpovědnosti. Odvětví stavebnictví se na celkovém počtu pracovníků vysílaných v rámci EU podílí téměř 25 %.
Potvrzení významu práva na kolektivní akci
Nařízení Monti II stanoví obecné zásady, pokud jde o výkon práva na kolektivní akci v kontextu svobody usazování a volného pohybu služeb. Zavádí se v něm nový mechanismus varování před kolektivními pracovními spory v přeshraničních situacích.
Aktuální situace a další kroky
Ministři zhodnotili pokrok, jehož bylo dosaženo při přezkumu uvedených dvou návrhů a došli k závěru, že členské státy podporují všeobecné cíle navrhované směrnice o prosazování a domnívají se, že je přínosná.
„Je nezbytně nutné, abychom bojovali proti sociálnímu dumpingu, a abychom současně v rámci Evropské unie zachovali jakožto základní právo svobodu pohybu. Pokusy společností podvádět (...) prostřednictvím sociálního dumpingu vedou ke vzniku nekalé soutěže. Proto jsem ráda, že všechny země podporují návrh Komise na lepší prosazování směrnice o vysílání pracovníků“, uvedla dánská ministryně pro zaměstnanost Mette Frederiksenová, jež zasedání předsedala.
Rada bude pokračovat v analýze návrhu směrnice o prosazování, zejména jejích pravidel týkajících se přeshraničního vymáhání pokut. Povede další zevrubná jednání o technických podrobnostech návrhu, jako například o vnitrostátních kontrolních opatřeních, o systému společné a nerozdílné odpovědnosti a dalších ustanoveních, s cílem dosáhnout obecného přístupu.
Pokud jde o návrh nařízení Monti II, Komise Radu informovala, že právě provádí přezkum odůvodněných stanovisek předložených dvanácti vnitrostátními parlamenty a že bude Radu informovat o svém rozhodnutí, zda svůj návrh zachová, změní či stáhne, a toto rozhodnutí zdůvodní.
Další informace:
Tisková zpráva
Tisková konference (videozáznam)