Осигуряване на по-голяма защита на правата на командированите работници

На заседанието си в Люксембург от 21 юни Съветът взе под внимание доклада на датското председателството за напредъка в обсъжданията по две законодателни предложения, целящи осигуряването на по-голяма защита на правата на работниците, командировани временно от работодателите си в друга държава от ЕС. Към настоящия момент командированите работници съставляват 0,4 % от работната сила в ЕС, като се очаква в бъдеще броят им да нараства.

© Fotolia

Първото предложение е за директива, чиято цел е да подобри изпълнението на директивата от 1996 г. относно командироването на работници, без да променя нейните разпоредби.

Правилата от 1996 г. относно командироването на работници се прилагат за компании, които предоставят услуги в няколко държави — членки на ЕС, и трябва временно да командироват работници в чужбина. Гарантира се, че се спазват най-важните изисквания, свързани с условията на работа в приемащата държава членка, като минимална работна заплата, работно време и разпоредбите за безопасни и здравословни условия на труд.

Второто предложение е регламент относно упражняване на правото да се предприемат колективни действия във връзка със свободата на установяване и свободното предоставяне на услуги (известно като регламент „Монти ІІ“).

Подобряване на защитата на правата

Предложението предвижда по-високи стандарти за информиране на работниците и компаниите относно техните права и задължения и подобрява системата за обработване на жалби.

Освен това в него се установяват правила за сътрудничество между националните органи, компетентни в областта на командироването на работници, и се определят свързаните с контрола отговорности на националните инспекции.

Предложението следва също да възпрепятства компаниите, които присъстват само с пощенски адрес (т.нар. „пощенски кутии“), да използват правилата на ЕС относно командироването, за да заобикалят закона.

За строителния сектор, в който според данните правата на работниците се нарушават най-често, проектът за директива предвижда система за солидарна отговорност. В строителния сектор работят почти 25 % от всички командировани работници в ЕС.

Потвърждаване на значението на правото на колективни действия

В регламента „Монти ІІ“ се установяват общи принципи във връзка с упражняването на правото на колективни действия в контекста на свободата на установяване и свободното предоставяне на услуги. С предложението се установява нов механизъм за предупреждение при трудови спорове в случаи с трансграничен елемент.

Актуално състояние и по-нататъшни действия

Министрите оцениха постигнатия напредък при разглеждането на двете предложения и заключиха, че държавите членки подкрепят общите цели на директивата за осигуряване на изпълнението и считат, че тя носи добавена стойност.

„Изключително важно е да се борим срещу социалния дъмпинг и същевременно да запазим свободата на движение като основно право в Европейския съюз. Опитите на компаниите за заобикаляне на закона (…) чрез използването на социален дъмпинг представляват нелоялна конкуренция. Във връзка с това изразявам задоволството си, че всички държави подкрепят предложението на Комисията за по-добро изпълнение на директивата относно командироването на работници“, посочи председателят на заседанието — датският министър на заетостта г-жа Mette Frederiksen.

Съветът ще продължи да анализира проекта за директива за изпълнението, по-специално правилата за трансгранично изпълнение на глоби. Съветът ще проведе допълнително задълбочено обсъждане по техническите елементи на предложението като мерките за национален контрол, системата за солидарна отговорност и други разпоредби с оглед на постигането на общ подход.

По отношение на предложението за регламент „Монти ІІ“ Комисията уведоми Съвета, че понастоящем разглежда мотивираните становища, представени от 12 национални парламента, и че ще информира Съвета дали ще запази, измени или оттегли предложението, като представи основанията за решението си.

За повече информация:
Съобщение за печата
Пресконференция (видеоматериал)