25.06.2012
Rada pro zahraniční věci, jež dne 25. června zasedala v Lucemburku, přijala strategický rámec EU pro lidská práva a demokracii. Strategický rámec doplňuje akční plán, který obsahuje 97 opatření, jež mají členské státy a orgány EU provést do konce roku 2014.
„Lidská práva jsou jednou z mých hlavních priorit, která se jako červená nit vine veškerou naší činností v oblasti vnějších vztahů. Tímto komplexním souborem opatření chceme zefektivnit a zviditelnit politiku EU v oblasti lidských práv,“ řekla vysoká představitelka EU pro zahraniční věci Catherine Ashtonová.
Strategický rámec
Strategickým rámcem se bude řídit činnost Unie zaměřená na prosazování lidských práv ve dvoustranných i mnohostranných vztazích s jinými zeměmi. Rámec systematizuje práci, kterou EU dosud vykonávala v rámci svých dvoustranných vztahů, dialogů o lidských právech a politických dialogů, misí pro řešení krizí a rovněž při své činnosti v nadnárodních institucích.
Dokument vyjmenovává hlavní strategické cíle – pokračovat v začleňování otázky lidských práv do všech vnějších politik EU včetně politiky obchodní, investiční a environmentální, do politik v oblasti energetiky a technologií a telekomunikací, do rozvojové spolupráce a boje proti terorismu a do společné bezpečnostní a obranné politiky.
Mezi priority patří prosazování svobody projevu a přesvědčení, svobody sdružování a shromažďování (a to jak on-line, tak off-line), boj proti všem formám diskriminace a pokračování kampaně proti trestu smrti a mučení a nelidskému zacházení.
Akční plán
Strategický rámec bude prováděn prostřednictvím akčního plánu, který se vztahuje na období dvou a půl roku. Všech 97 konkrétních opatření je uspořádáno do 36 kategorií; zahrnují celou řadu činností od začleňování hlediska lidských práv do všech hodnocení dopadu právních předpisů EU přes podporu ratifikace a provádění nejdůležitějších mezinárodních smluv v oblasti lidských práv na celém světě až po vypracování obecných zásad EU pro oblast svobody náboženského vyznání a přesvědčení.
Akční plán stanoví očekávané výsledky, konkrétní činnosti, jejich časový harmonogram a odpovědnost za jejich provádění. Opatření budou prováděna Evropskou komisí, členskými státy a Evropskou službou pro vnější činnost, které pro plán stanoví prováděcí a monitorovací mechanismus.
Zvláštní zástupce pro lidská práva
Rada rovněž připravila jmenování zvláštního zástupce EU pro lidská práva.
Bude to poprvé, co bude mít Evropská unie zvláštního zástupce, jehož mandát není vymezen zeměpisnou oblastí (jako například u zvláštního zástupce EU pro Afghánistán nebo Kosovo), nýbrž tematicky.
Kandidáta na tuto pozici vybere a navrhne vysoká představitelka EU Catherine Ashtonová a poté schválí Rada. Délka mandátu bude dva roky.
Rada přijala také krátké závěry, v nichž vyzdvihuje odhodlání EU prosazovat lidská práva a demokracii na celém světě, a zprávu o činnosti EU na podporu lidských práv v roce 2011.
Další informace:
Tisková zpráva
Tisková konference (videozáznam)
Závěry Rady o lidských právech a demokracii
Strategický rámec EU pro lidská práva a demokracii. Informativní přehled