La Presidencia española del Consejo durante el primer semestre de este año ha permitido a Europa mantener su impulso político incluso en los momentos más apremiantes de la crisis, subraya José Luis Rodríguez Zapatero, Presidente del Gobierno de España, en una entrevista exclusiva para este sitio Internet.
Sr. Presidente, la Presidencia española está finalizando tras seis meses marcados por la aplicación del Tratado de Lisboa y por decisiones trascendentales para afrontar la crisis financiera y económica. ¿Cómo evalúa Vd. este período?
Ha sido un período de una gran importancia para Europa en el que ha habido que actuar con determinación en dos ámbitos prioritarios: la plena y eficaz aplicación del Tratado y la adopción de las políticas y medidas necesarias para hacer frente a la crisis en todas sus manifestaciones. Ha sido un periodo en el que se ha actuado con la máxima coordinación entre las instituciones europeas y todos los Estados miembros y en el que se han adoptado medidas inimaginables hace unos meses, tanto en el plan de rescate a Grecia como en la adopción del Mecanismo Europeo de Estabilización de 750 mil millones de euros.
De nuestra experiencia en este semestre podemos destacar que sin el Tratado hubiera sido mucho más difícil hacer frente a los nuevos retos, y que el principio de responsabilidad compartida está funcionando adecuadamente a todos los niveles. En estos meses ha resultado fundamental reforzar desde la Presidencia la imagen de unidad de Europa y su capacidad de crear confianza y estabilidad.
¿Cómo ha logrado su país cumplir las cuatro prioridades en las que se basaba el programa de la Presidencia?
En el tema de la aplicación del Tratado, nuestra Presidencia ha apoyado plenamente a las nuevas Instituciones del Presidente del Consejo Europeo y de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, y ha actuado respetando siempre el nuevo equilibrio institucional establecido en el Tratado. No era un momento de protagonismos ni de liderazgos personales sino de sumar esfuerzos y asumir responsabilidades.
En el ámbito económico, hemos tenido que actuar con decisión en la adopción de medidas con un impacto a muy corto plazo y, al mismo tiempo, impulsar grandes procesos de reformas a medio y largo plazo. Así, en el último Consejo Europeo se decidió la publicación de los resultados de las pruebas de resistencia de los bancos como medida de aplicación inmediata, y se aprobó la Estrategia de Crecimiento y Empleo como un gran programa de reformas de la Unión. Creo que en el desarrollo de esta prioridad la Presidencia española ha conseguido, con la ayuda de las instituciones y de los Estados miembros, hacer de Europa una referencia creíble frente a la crisis.
Por último, en los otros dos grandes ámbitos de actuación de nuestra Presidencia, las relaciones exteriores y la extensión de los derechos y de la seguridad de nuestros ciudadanos, la Presidencia ha conseguido resultados positivos en todas las Cumbres celebradas y, muy en particular, en las Cumbres con América Latina y Centroamérica, y ha lanzado propuestas relevantes en temas delicados como la erradicación de la violencia de género o la estrategia antiterrorista.
La Presidencia ha conseguido cumplir ampliamente su programa con ayuda de las instituciones y de los Estados miembros y esto ha permitido a Europa mantener su impulso político incluso en los momentos más apremiantes de la crisis.
¿Podría añadir algún detalle respecto a la coordinación de las políticas económicas?
España había hecho de la necesidad de reforzar la coordinación de las políticas económicas en Europa una prioridad desde el comienzo de la Presidencia semestral. Una necesidad que los acontecimientos económicos acaecidos en los últimos meses no han hecho más que confirmar. Así, España como Presidencia rotatoria de la Unión Europea ha impulsado y contribuido al refuerzo del gobierno económico a través de las siguientes acciones. Por una parte, hemos impulsado el lanzamiento de la Estrategia "Europa 2020", que supone dar un paso clave en el proceso de reformas estructurales en Europa para lograr un crecimiento sostenible, inclusivo y generador de empleo. España como presidencia rotatoria y también como Estado miembro de la Unión económica y monetaria ha contribuido a la respuesta coordinada europea a la crisis económica y financiera internacional y a la crisis de la deuda soberana, que ha afectado a los mercados europeos. Por último, España colabora activamente en el desarrollo de los trabajos del Grupo Especial, presidido por Herman Van Rompuy, cuyo objetivo es mejorar la disciplina presupuestaria y contar con mecanismos más eficaces de gestión de crisis.
¿Cómo ha funcionado el Trío de Presidencias con Bélgica y Hungría ?
La Presidencia española ha aplicado el espíritu del Tratado de Lisboa incluso antes de su entrada en vigor, fijando un marco de cooperación con las dos Presidencias posteriores, Bélgica y Hungría, que se ha traducido en un programa de 18 meses y en una simbología común por primera vez en la historia de la Unión Europea. España ha comprendido que la idea de continuidad en los trabajos, garantizada ahora con las nuevas instituciones del Presidente del Consejo Europeo y de la Alta Representante, debería tener también su correlación en la mejor coordinación entre las tres Presidencias rotatorias y éste ha sido el fundamento de nuestra cooperación con Bélgica y Hungría. Hasta la fecha los resultados han sido óptimos antes y durante nuestra Presidencia y esperamos también contribuir nosotros con eficacia al éxito de Bélgica y Hungría en los próximos meses.