Španělské předsednictví Rady v první polovině tohoto roku umožnilo Evropě zachovat si politickou dynamiku i během nejtěžších chvil krize, zdůrazňuje José Luis Rodríguez Zapatero, předseda vlády Španělska, v exkluzivním rozhovoru pro tyto webové stránky.
Pane předsedo, španělské předsednictví končí po šesti měsících poznamenaných prováděním Lisabonské smlouvy a dalekosáhlými rozhodnutími pro řešení finanční a ekonomické krize. Jak hodnotíte toto období?
Bylo to pro Evropu velmi důležité období, během kterého bylo nezbytné přijmout tvrdá opatření ve dvou oblastech priorit, kterými jsou plné a efektivní uplatňování Smlouvy a přijetí politik a opatření nezbytných pro řešení všech aspektů krize. Bylo to období, v němž byly přijaty kroky s nejvyšší možnou úrovní koordinace mezi evropskými orgány a všemi členskými státy Evropské unie a v němž byla přijata opatření, která byla ještě před pár měsíci nemyslitelná, jak ohledně pomoci Řecku, tak ohledně přijetí evropského stabilizačního mechanismu v hodnotě 750 miliard EUR.
Mezi nejdůležitější skutečnosti tohoto šestiměsíčního rotujícího předsednictví patří skutečnost, že beze Smlouvy by řešení nových výzev bylo mnohem složitější a že zásada sdílené odpovědnosti funguje odpovídajícím způsobem na všech úrovních. V těchto měsících se ukázalo, že posílení obrazu evropské jednoty a schopnosti Evropy budit důvěru a vytvářet stabilitu mají pro předsednictví zásadní význam.
Jak Vaše země uspěla v plnění čtyř priorit, na kterých se zakládal program předsednictví?
Pokud jde o provádění Smlouvy, předsednictví plně podporovalo nové funkce předsedy Evropské rady a vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a vždy jednalo s ohledem na plné respektování nové rovnováhy orgánů stanovené ve Smlouvě. Nebyla to doba pro nadvládu či vedení ze strany jednotlivých aktérů, ale spíše pro spojení sil a převzetí odpovědnosti.
Pokud jde o ekonomické otázky, potřebovali jsme učinit rozhodné kroky prostřednictvím přijetí opatření s velmi krátkodobým dopadem a zároveň podpořit důležité reformní procesy ze střednědobého a dlouhodobého hlediska. Proto bylo na posledním zasedání Evropské rady rozhodnuto zveřejnit výsledky zátěžových testů provedených na bankách jako opatření s okamžitým uplatněním a byla schválena strategie pro růst a zaměstnanost jako rozsáhlý program reforem v rámci Evropské unie. Věřím, že v těchto šesti měsících se španělskému předsednictví za pomoci orgánů a členských států Evropské unie podařilo udělat z Evropy důvěryhodný příklad pro boj proti krizi.
Dále, pokud jde o další dvě hlavní oblasti, na které se naše předsednictví zaměřilo (vnější vztahy a rozšíření práv a bezpečnosti našich občanů), dosáhlo předsednictví pozitivních výsledků na všech summitech, které se konaly, zejména na summitech s Latinskou a Střední Amerikou, a zahájilo významné návrhy ohledně citlivých témat, jako je vymýcení násilí z důvodu pohlaví nebo strategie pro boj proti terorismu.
S pomocí orgánů a členských států Evropské unie mohlo předsednictví dosáhnout značného splnění svého programu, a to Evropě umožnilo zachovat si politickou dynamiku i během nejtěžších chvil krize.
Mohl byste se podrobněji vyjádřit ke koordinaci politik v oblasti ekonomiky?
Již od samého počátku svého šestiměsíčního předsednictví Evropské unie učinilo Španělsko z potřeby posílit koordinaci politik v oblasti ekonomiky svou hlavní prioritu; a skutečně vývoj v ekonomice během posledních měsíců tuto potřebu jen potvrdil. Proto Španělsko, jako představitel rotujícího předsednictví EU, posílilo podporu správy ekonomických záležitostí prostřednictvím následujících opatření. Zaprvé jsme podpořili spuštění strategie EU 2020, která je klíčovým krokem v procesu evropských strukturálních reforem pro dosažení udržitelného, nevylučujícího růstu, který vytváří pracovní místa. Jako představitel rotujícího předsednictví a jako členský stát Hospodářské a měnové unie přispělo Španělsko ke koordinované evropské reakci na mezinárodní ekonomickou a finanční krizi a krizi státních dluhopisů, jež měly dopad na evropské trhy. Dále se Španělsko aktivně podílelo na uplatňování výsledků činnosti pracovní skupiny, které předsedá Herman Van Rompuy a jejímž cílem je zlepšit rozpočtovou disciplínu a poskytnout účinnější mechanismy pro řešení krizí.
Jak fungovala předsednická trojka s Belgií a Maďarskem?
Španělské předsednictví uplatnilo ducha Lisabonské smlouvy už před tím, než tato smlouva vstoupila v platnost, a to zřízením rámce pro spolupráci se dvěma následujícími předsednictvími (Belgie a Maďarsko), která vyústila v 18ti měsíční program a společný symbol poprvé v historii Evropské unie. Španělsko pochopilo, že myšlenka pokračování jakéhokoli projektu, který má být realizován, jež je nyní zaručena novými funkcemi předsedy Evropské rady a vysoké představitelky, by se měla odrážet i ve zlepšené koordinaci mezi třemi rotujícími předsednictvími. To byl hlavní aspekt naší spolupráce s Belgií a Maďarskem. Doposud byly výsledky vynikající jak před, tak i během předsednictví, a rovněž doufáme, že efektivně přispějeme k úspěchu Belgie a Maďarka v nadcházejících měsících.