Prêts pour Copenhague

Les chefs d'État ou de gouvernement réunis à Bruxelles les 29 et 30 octobre ont conclu un accord sur le financement de la lutte contre le changement climatique. "L'UE est à présent dans une réelle position de force pour négocier alors que le compte à rebours pour Copenhague a commencé", a déclaré le premier ministre suédois, Fredrik Reinfeldt, président en exercice du Conseil européen (voir photo). L'UE continue de jouer un rôle moteur dans ce processus.

À quelques semaines de la conférence des Nations unies sur le changement climatique, prévue pourdécembre, les dirigeants européens se sont mis d'accord sur le financement nécessaire pour aider les pays en développement à lutter contre le réchauffement climatique. Ils ont approuvé l'estimation selon laquelle, d'ici 2020, le coût total de l'atténuation et de l'adaptation pourrait s'élever, pour les pays en développement, à quelque 100 milliards d'euros par an.

Jusqu'en 2012, un financement international à mise en œuvre rapide d'un montant de 5 à 7 milliards d'euros par an sera nécessaire pour éviter que l'adoption d'actions efficaces soit retardée. En fonction des engagements des autres acteurs clés, les États membres sont prêts à assumer, sur une base volontaire, la part de ce financement qui leur serait équitablement assignée.

On estime que le niveau global du soutien public international nécessaire se situe dans une fourchette allant de 22 à 50 milliards d'euros par an d'ici 2020, sous réserve d'un accord mondial selon lequel tous les pays, à l'exception des moins développés, devraient apporter une contribution sur la base de leurs niveaux d'émission et de leur PIB.

La part du coût total assignée à chaque État membre sera décidée après Copenhague, en tenant compte de la capacité contributive de chaque pays.

En réponse à une demande de la République tchèque concernant le traité de Lisbonne, les dirigeants de l'UE ont accordé à ce pays une dérogation à la charte des droits fondamentaux. "La voie menant à la ratification définitive du traité est à présent libre", a déclaré le premier ministre suédois, Fredrik Reinfeldt. La présidence est prête à agir dès que la Cour constitutionnelle tchèque donnera son feu vert et que le président tchèque signera le traité.

Les dirigeants de l'UE ont aussi approuvé des lignes directrices relatives au futur service européen pour l'action extérieure. Ce nouveau service devrait aider l'Union à disposer de davantage de moyens et d'une stratégie mieux définie et à se montrer plus cohérente en tant qu'acteur mondial.

Dans le domaine économique, les chefs d'État ont souligné que, malgré l'amorce de reprise, les politiques de soutien ne devaient pas cesser tant que la reprise n'était pas pleinement assurée. Il est toutefois nécessaire d'élaborer une stratégie coordonnée de sortie des mesures de relance lorsque le moment sera venu. Pour diminuer le chômage, qui devrait s'aggraver, des politiques actives en faveur du marché du travail demeurent nécessaires.

En ce qui concerne les travaux en cours pour renforcer la surveillance financière en Europe, le Conseil européen a demandé qu'un accord intervienne d'ici décembre sur un ensemble de propositions visant à instituer une nouvelle structure de surveillance pour l'UE.

Le Conseil européen a en outre adopté une stratégie pour la région de la mer Baltique. Celle-ci doit permettre de s'attaquer aux problèmes environnementaux urgents et de contribuer à la réussite économique de cette région. Elle peut aussi servir de modèle pour d'autres macro-stratégies régionales.

Pour plus d'informations:

Conclusions de la présidence(pdf)

Vidéo de la conférence de presse