Ettepanekud Schengeni eeskirjade muutmiseks

Justiits- ja siseküsimuste nõukogu 22. septembri istungil esitati ministritele kaks uut seadusandlikku ettepanekut, mille eesmärk on muuta Schengeni hindamismehhanismi reguleerivaid eeskirju ja Schengeni sisepiiridel erandjuhtudel piirikontrolli ajutist taaskehtestamist reguleerivaid eeskirju.

© Fotolia

Kehtivate eeskirjade kohaselt hinnatakse Schengeni acquis’ kohaldamist liikmesriikides valitsustevahelise mehhanismi abil („vastastikune eksperthindamine”). Ettepanekutega nähakse ette komisjoni juhitud ekspertrühmade kohapealsed külastused (külastusest ette teatades või ette teatamata).

Väljapakutud kavas on samuti sätestatud, et juhul kui liikmesriik ei kaitse piisavalt ELi välispiiri, on komisjonil õigus teha ettepanek konkreetne piiriületuspunkt ajutiselt sulgeda ja taaskehtestada teatud ajaks kontroll sisepiiridel.

Riik saab jätkuvalt toetust (sealhulgas tehnilist ja finantsabi) komisjonilt, liikmesriikidelt, FRONTEXilt ja muudelt ELi asutustelt.

Eelnõu kohaselt on liikmesriikidel endiselt võimalik teha ühepoolseid otsuseid piirikontrolli taaskehtestamiseks hädaolukorras (näiteks terroriakti, raske kuriteo jms korral). Nimetatud kontrolli teostataks viis päeva ja selle pikendamiseks on vaja teha otsus ELi tasandil.

Samal ajal tuleb kõik otsused piirikontrolli taaskehtestamiseks kavandatud sündmuste korral (näiteks spordiüritused või suuremad poliitilised koosolekud) võtta vastu Euroopa tasandil (komisjoni ettepaneku põhjal, mida toetab liikmesriikide kvalifitseeritud häälteenamus).

Mitu delegatsiooni on juba uusi ettepanekuid kritiseerinud.

Teine Schengeniga seotud punkt ministrite istungi päevakorras oli hääletamine otsuse üle, mis käsitleb Schengeni acquis’ täielikku kohaldamist Bulgaarias ja Rumeenias. Hääletamine lükkus aga edasi, kuna liikmesriigid ei toetanud nimetatud otsust üksmeelselt. ELi Nõukogu eesistujariik Poola kavatseb jätkata jõupingutusi nimetatud küsimuses kokkuleppele jõudmiseks.

Lisateave:
Pressiteade (pdf)
Pressikonverentsi veebiülekanne