23/09/2011
Δυο νέες νομοθετικές προτάσεις υποβλήθηκαν στους υπουργούς που συμμετείχαν στη σύνοδο του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 22 Σεπτεμβρίου, με τις οποίες επιδιώκεται η τροποποίηση των κανόνων που διέπουν τον μηχανισμό αξιολόγησης του Σένγκεν, καθώς και των κανόνων για την προσωρινή επαναφορά των συνοριακών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα του Σένγκεν σε εξαιρετικές περιστάσεις.
Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, η αξιολόγηση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν από τα κράτη μέλη διενεργείται μέσω ενός διακυβερνητικού μηχανισμού (αξιολόγηση από τους εταίρους). Οι προτάσεις προβλέπουν τη θέσπιση επιτόπιων επισκέψεων (προαναγγελλόμενων ή αιφνίδιων) από ομάδες εμπειρογνωμόνων υπό την καθοδήγηση της Επιτροπής.
Τα προτεινόμενα σχέδια προβλέπουν επίσης ότι, σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος δεν προστατεύει επαρκώς ένα τμήμα των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, η Επιτροπή θα έχει το δικαίωμα να προτείνει το προσωρινό κλείσιμο του συγκεκριμένου σημείου συνοριακής διέλευσης και ενδεχομένως την επαναφορά των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα για ορισμένο χρονικό διάστημα.
Τα κράτος θα συνεχίζει να λαμβάνει στήριξη (περιλαμβανομένης τεχνικής και οικονομικής) από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τον FRONTEX και άλλους οργανισμούς της ΕΕ.
Σύμφωνα με το σχέδιο, τα κράτη μέλη θα διατηρήσουν τη δυνατότητα να αποφασίζουν μονομερώς να επαναφέρουν τους συνοριακούς ελέγχους σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (π.χ. τρομοκρατική επίθεση, σοβαρή εγκληματική ενέργεια κ.λπ.). Οι έλεγχοι αυτοί θα μπορούν να διενεργούνται επί πέντε ημέρες και για την παράτασή τους θα απαιτείται απόφαση σε ενωσιακό επίπεδο.
Αντιθέτως, οποιαδήποτε απόφαση επαναφοράς εσωτερικών συνοριακών ελέγχων για προγραμματισμένα γεγονότα (όπως αθλητικές διοργανώσεις ή σημαντικές πολιτικές συναντήσεις) θα λαμβάνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο (βάσει πρότασης της Επιτροπής και με ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών).
Κατά των νέων προτάσεων έχει ήδη ασκηθεί κριτική από διάφορες αντιπροσωπίες.
Ένα άλλο ζήτημα σχετιζόμενο με το Σένγκεν που συμπεριλαμβανόταν στην ημερήσια διάταξη της συνόδου των υπουργών ήταν η ψηφοφορία επί της απόφασης για την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία. Ωστόσο, η ψηφοφορία αναβλήθηκε, διότι η απόφαση δεν συγκέντρωσε την ομόφωνη στήριξη των κρατών μελών. Η πολωνική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ σκοπεύει να συνεχίσει τις προσπάθειες της για επίτευξη συμφωνίας επί του συγκεκριμένου θέματος.
Για περισσότερες πληροφορίες:
Δελτίο Τύπου
Διαδικτυακή αναμετάδοση της συνέντευξης Τύπου