Návrh na změnu schengenských pravidel

Na zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci konaném dne 22. září byly ministrům předloženy dva nové legislativní návrhy, jejichž cílem je změna pravidel, kterými se řídí schengenský hodnotící mechanismus a pravidla pro dočasné znovuzavedení ochrany na vnitřních hranicích schengenského prostoru v mimořádných situacích.

© Fotolia

Podle stávajících pravidel se posouzení toho, jak členské státy uplatní schengenské acquis, provádí prostřednictvím mezivládního mechanismu („vzájemné hodnocení“). Tyto návrhy by zavedly návštěvy na místě (po předchozím varování i bez něj), které by prováděly skupiny odborníků z Komise.

V návrzích se rovněž stanoví, že pokud se členskému státu nepodaří odpovídajícím způsobem ochránit vnější hranice EU, Komise by měla právo navrhnout dočasné uzavření konkrétního hraničního přechodu a případně na určité období opětovně zavést kontroly na vnitřních hranicích.

Stát by získával i nadále podporu (včetně technické a finanční) od Komise, členských států, Frontexu a jiných agentur EU.

Podle tohoto návrhu by členské státy mohly i nadále jednostranně rozhodovat o znovuzavedení ochrany hranic ve stavu nouze (jako je teroristický útok, závažný trestný čin atd.). Tato ochrana by byla prováděna po dobu 5 dnů a další prodloužení by bylo třeba provést po podání žádosti na základě rozhodnutí na úrovni EU.

Naproti tomu všechna rozhodnutí o znovuzavedení ochrany vnitřních hranic pro plánované akce (jako jsou sportovní akce nebo významnější politická setkání) by byla přijata na evropské úrovni (na základě návrhu Komise schváleného kvalifikovanou většinou členských států).

Některé delegace již vyjádřily k novým návrhům své výhrady.

Dalším bodem na programu jednání ministrů, který se týká schengenské problematiky, bylo hlasování o rozhodnutí plně uplatnit ustanovení schengenského acquis na Bulharsko a Rumunsko. Hlasování však bylo odloženo, protože rozhodnutí nezískalo jednomyslnou podporu od členských států. Polské předsednictví Rady EU má v úmyslu i nadále usilovat o zajištění dohody v této otázce.

Další informace:
Tisková zpráva (pdf)
Online přenos tiskové konference