Предложения за изменение на шенгенските правила

На заседанието на Съвета по правосъдие и вътрешни работи от 22 септември, на министрите бяха представени две нови законодателни предложения, чиято цел е да се изменят правилата, регламентиращи механизма за оценка на Шенген, и правилата за временно повторно въвеждане на граничния контрол по вътрешните граници на Шенген при извънредни обстоятелства.

© Fotolia

Според сега действащите правила оценката на прилагането от държавите-членки на достиженията на правото от Шенген се извършва чрез междуправителствен механизъм („партньорска оценка“). Предложенията визират въвеждането на посещения на място (със или без предупреждение) на екипи от експерти под ръководството на Комисията.

В предложените планове се предвижда също, че ако държава-членка не успее да осигури подходяща защита на част от външната граница на ЕС, Комисията има право да предложи временно затваряне на конкретен гранично-пропускателен пункт и евентуално повторно въвеждане на проверки на вътрешните граници за определен период от време.

Тази държава ще продължи да получава подкрепа (включително техническа и финансова) от Комисията, държавите-членки, Frontex и други агенции на ЕС.

Съгласно проекта държавите-членки ще продължат да имат възможност да вземат едностранни решения за повторно въвеждане на граничен контрол в извънредни случаи (напр. терористични нападения, особено тежки престъпления и др.). Предвижда се да се въведе контрол за 5‑дневен срок, който би могъл да бъде удължен само с решение на равнище ЕС.

За разлика от гореспоменатото, всяко решение за повторно въвеждане на граничен контрол във връзка с планирани събития (напр. спортни мероприятия или важни политически срещи) се предвижда да се взема на европейско равнище (въз основа на предложение на Комисията, подкрепено от квалифицирано мнозинство от държавите-членки).

Няколко делегации вече се изказаха критично по отношение на новите предложения.

Друг свързан с Шенген въпрос в дневния ред на министрите беше гласуването по решението за пълно прилагане на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген за България и Румъния. Гласуването обаче се отложи, тъй като решението не беше единодушно подкрепено от държавите-членки. Полското председателство на Съвета на ЕС възнамерява да продължи усилията си за постигане на съгласие по този въпрос.

За повече информация:
Съобщение за печата (pdf)
Излъчване на пресконференцията в интернет