15.05.2012
Na zasedání dne 15. května 2012 schválila Rada pro hospodářské a finanční věci přísnější kapitálové požadavky pro banky a investiční podniky; tímto politickým rozhodnutím napomůže Evropská unie k tomu, aby byl bankovní sektor odolnější vůči finančním otřesům. Dnešní jednomyslná dohoda vytváří základ pro jednání s Evropským parlamentem.
Cílem nových pravidel je zvýšit finanční stabilitu vytvořením předpokladů k tomu, aby banky mohly lépe řídit svá rizika a absorbovat otřesy podobné těm, jimž čelily v posledních několika letech. Přispějí rovněž k udržitelnému hospodářskému růstu tím, že zajistí trvalou dostupnost úvěrů v reálné ekonomice a vytvoří harmonizovaná pravidla, která jednotný trh potřebuje.
Přijetím návrhů (nařízení a směrnice) se v EU stane právně závazným ucelený soubor mezinárodních standardů známý jako dohoda Basel III. Očekává se, že EU se tak stane prvním regionem na světě, který schválí opatření, jež vypracoval Basilejský výbor pro bankovní dohled a v roce 2010 schválili vedoucí představitelé skupiny zemí G20. Zatímco basilejské dohody se týkají pouze přibližně 120 „bank s mezinárodní působností“, právní předpisy EU se budou vztahovat na všech 8 300 evropských bank.
Podle navrhovaných právních předpisů budou muset všechny banky v EU disponovat větším množstvím kapitálu nejvyšší kvality, aby se mohly vyrovnávat s neočekávanými ztrátami. Tento kmenový kapitál Tier 1 bude muset celkově představovat 4,5 % rizikově vážených aktiv, zatímco podle současných pravidel činil tento poměr 2 %. Členské státy budou mít dále možnost zvýšit obezřetnostní požadavky (například požadavky na úroveň kapitálu nebo na zveřejňování informací) vůči institucím s vnitrostátním povolením a navýšit některé rizikové váhy.
Kromě těchto minimálních kapitálových požadavků musí být v celé EU zavedeny dva kapitálové polštáře. Banky budou muset v prvé řadě udržovat polštář na zachování kmenového kapitálu Tier 1 ve výši 2,5 % jejich rizikově vážených aktiv, jinak nebudou moci vyplácet dividendy nebo bonusy. Zadruhé, s cílem zabránit nadměrným půjčkám budou muset členské státy stanovit pro jednotlivé instituce proticyklický polštář.
Každý členský stát může navíc uložit finančnímu sektoru nebo jeho části povinnost udržovat polštář pro systémové riziko kmenového kapitálu Tier 1, aby tak zabránil systémovým rizikům. Tento polštář by v závislosti na typu expozice mohl činit 3 až 5 %, po předchozím povolení Komise případně i více.
V ustanoveních týkajících se likvidity a pákového poměru je mimo jiné uvedeno, že v roce 2015 bude zaveden stupeň likvidity platný pro celou EU a, rozhodnou-li tak Rada a Parlament, pak bude v roce 2018 zaveden jednotný pákový poměr.
Přísnější požadavky týkající se řízení a dohledu umožní orgánům dohledu, aby v případě porušení pravidel ukládaly sankce.
V souladu s výzvou z březnového zasedání Evropské rady bude cílem jednání s Parlamentem přijetí celého balíčku návrhů do konce června roku 2012.
Odkazy:
Pravidla pro bankovní kapitál (tisková zpráva)
Rozprava v Radě (video ve všech jazycích)
Tisková konference Rady (video v několika jazycích)
Tisková zpráva Rady (týká se celého zasedání)
Regulativní kapitál (webové stránky týkající se jednotného trhu EU)