22/12/2011
"La primera prioridad de la Presidencia danesa del Consejo de la UE durante el primer semestre de 2012 será garantizar que tengamos una economía europea responsable, de modo que Europa pueda superar las crisis y volver a encarrilarse", explica Helle Thorning Schmidt, Presidenta de Gobierno de Dinamarca, en una entrevista exclusiva para esta sede electrónica
Señora Presidenta, ¿cuáles serán, en este periodo crítico para la construcción europea, las prioridades de la Presidencia danesa (la séptima ya) del Consejo de la UE?
La Presidencia danesa se ha fijado cuatro grandes prioridades. En primer lugar, necesitamos una Europa más responsable: debemos asegurarnos de que nuestra economía sea responsable para que Europa pueda superar la crisis y volver a encarrilarse. Para que los mercados financieros recobren la confianza en las economías europeas es preciso que las normas económicas se cumplan efectivamente. En segundo lugar, necesitamos una Europa más dinámica. Tenemos que restablecer el crecimiento en Europa. Las medidas de saneamiento no bastan por sí solas para crear nuevos puestos de trabajo en Europa. Esta prioridad está ligada también a nuestro tercer objetivo prioritario: una Europa ecológica. Mediante nuevas iniciativas en ámbitos como la eficiencia energética y las energías renovables podemos crear un crecimiento ecológico en nuestro continente. Por último, necesitamos una Europa más segura. En un mundo globalizado, la Unión debe realizar un esfuerzo conjunto para garantizar la seguridad y la libertad de sus ciudadanos.
Dinamarca asume la Presidencia en un momento de crisis, en el que Europa ha de hacer frente a grandes desafíos. La crisis influirá en todo lo que hagamos durante el próximo semestre, e incluso después, lo cual viene a confirmar la importancia de que cosechemos resultados concretos si queremos volver a encauzar a Europa. Creo que las cuatro prioridades mencionadas son esenciales para sentar unas bases que permitan generar crecimiento y empleo en el futuro.
¿De qué manera puede la Presidencia danesa contribuir eficazmente a los esfuerzos que se están realizando para resolver la crisis de la deuda soberana en la zona del euro y mejorar la gobernanza económica, cuando Dinamarca ha optado por no integrarse en el euro?
Es importante tomar conciencia de que la crisis de la deuda no puede quedar circunscrita a la zona del euro. Todos los Estados miembros de la UE han de aplicar una política económica firme que combine los necesarios esfuerzos de saneamiento con las reformas, igualmente necesarias.
Aun sin pertenecer a la zona del euro, Dinamarca puede contribuir a este importante objetivo, y está resuelta a hacerlo. Desde la Presidencia, Dinamarca tiene intención de sacar pleno partido de las normas reforzadas de gobernanza económica que han quedado consagradas en el plan de seis medidas acordado por todos los Estados miembros. Utilizaremos el Semestre Europeo como marco para contribuir a un proceso que garantice que todos los Estados miembros apliquen una política económica responsable, en beneficio de cada Estado miembro y de la UE en su conjunto.
Las decisiones que el Consejo Europeo adoptó el 9 de diciembre para reforzar la disciplina presupuestaria y garantizar la estabilidad económica se aplicarán en los próximos meses. El fin que persiguen esas decisiones concuerda con el objetivo de la Presidencia danesa de garantizar una Europa más responsable.
¿Cómo puede combinar Europa las medidas de austeridad con el estímulo del crecimiento económico en la UE?
El saneamiento no puede ni debe ser nuestra única herramienta si queremos volver a encarrilar la economía europea. Tenemos que basarnos en dos pilares: el saneamiento y el crecimiento económico. La UE se fijó ya unos objetivos ambiciosos en la estrategia de crecimiento "Europa 2020", y los Estados miembros han establecido objetivos nacionales. En el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento se han definido también cinco prioridades que formarán parte ahora del Semestre Europeo.
En esencia, hemos definido lo que tenemos que hacer; ahora nos toca actuar. Desde la Presidencia, Dinamarca hará cuanto esté en su mano para aprovechar todas las ventajas del mercado único, cuyas posibilidades no se han explotado aún plenamente. En consonancia con las conclusiones del Consejo Europeo, nos esforzaremos por acelerar la ejecución de aquellas iniciativas que tengan mayor potencial de crecimiento. También promoveremos un ambicioso programa ecológico que permita a la UE sacar el máximo partido de su posición de liderazgo en materia energética y climática, a fin de generar un crecimiento ecológico.
Austeridad y crecimiento no son antónimos. Al contrario: para crecer necesitamos una política económica responsable, y para salir de la crisis necesitamos crecer.
¿En qué temas quiere la Presidencia danesa centrar el presupuesto de la UE para los años 2014 a 2020?
Las negociaciones sobre el presupuesto de la UE para el periodo 2014‑2020 serán uno de los expedientes más importantes de la Presidencia danesa, y pondremos el máximo empeño en elaborar una base que permita ultimar las negociaciones en el segundo semestre de 2012. El presupuesto de la UE es un instrumento fundamental para promover las políticas europeas. Como Presidencia, Dinamarca estará muy atenta a los intereses de los Estados miembros a fin de dotar a la UE de un presupuesto que aporte auténtico valor añadido para el ciudadano europeo. Estoy convencida de que, en la situación actual, es especialmente necesario que nos aseguremos de que el presupuesto de la UE sea un puntal del crecimiento y del empleo.
¿Qué grandes reformas precisa el mercado único para seguir funcionando con éxito en los próximos veinte años?
Tenemos que modernizar el mercado único para que pueda seguir facilitando el comercio y el crecimiento en toda la UE. Apoyamos plenamente el Acta del Mercado Único que ha presentado la Comisión, que figurará entre las prioridades de la Presidencia danesa. Hemos de modernizar y simplificar la legislación del mercado único para no quedar atrás en la competencia mundial: con ello facilitaremos la vida de las empresas y mejoraremos el acceso a los contratos públicos. También debemos garantizar el acceso al capital de riesgo, que reviste especial importancia para la pequeña y mediana empresa. Y debemos avanzar en la reforma de la patente europea para estimular la innovación. No hay que olvidar, por último, que la potenciación del mercado único digital brinda enormes posibilidades, ya que permitirá al consumidor utilizar internet con confianza para el comercio transfronterizo y será un incentivo para que las empresas desarrollen nuevos productos y servicios digitales.
Esta gran reforma es necesaria para que el mercado único funcione satisfactoriamente durante los próximos veinte años. Es como un coche de veinte años: de vez en cuando, tiene que pasar por el taller para una revisión.
¿Cómo proyecta usted convencer a los demás Estados miembros de que, incluso en un momento de crisis, Europa debe promover programas medioambientales y opciones de crecimiento ecológicas, aumentando sus inversiones en tecnologías ambientalmente sostenibles, energías renovables y eficiencia energética?
Yo diría que no tenemos otra opción. Habrá quien opine que la idea de una Europa más ecológica y más sostenible es una preocupación nórdica improductiva. Yo no lo creo. A Europa se le brindará en los próximos meses una ocasión única de embarcarse en la senda del crecimiento ecológico competitivo. A este respecto, la Presidencia danesa se centrará en nuestro objetivo común de incrementar la eficiencia energética en un 20 % de aquí a 2020, para lo cual imprimiremos impulso a las negociaciones sobre la importante Directiva de eficiencia energética. Con ello indicaremos claramente a los mercados europeos que hay demanda para soluciones nuevas e innovadoras. Por otra parte, nos basaremos en las comunicaciones de la Comisión relativas a la Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica y la Hoja de ruta de la energía a fin de dotar a la UE de la estrategia energética y climática adecuada a largo plazo. Sabemos lo que queremos hacer en 2050, pero necesitamos una estrategia clara para conseguirlo. Si encauzamos bien las cosas ahora, creando incentivos sanos y sentando unos cimientos sólidos sobre los cuales pueda florecer una industria ecológica europea, habremos garantizado el crecimiento, el empleo y un medio ambiente limpio para nuestros ciudadanos y para sus descendientes.
¿Qué iniciativas pondrá en marcha la Presidencia danesa para conseguir una Europa más segura, tanto en el plano interior como en el exterior?
Dinamarca está convencida de que necesitamos una Europa segura. Una Europa en la que cada ciudadano pueda ejercitar libremente una de las grandes conquistas de la Unión Europea: la libre circulación. Ahora bien, también tenemos que hacer frente eficazmente a los desafíos que ha creado la libre circulación. Para ello precisamos una cooperación más fuerte entre los Estados miembros y sus autoridades. Por ejemplo, durante la Presidencia danesa, impulsaremos las negociaciones sobre el exhorto europeo de investigación, un instrumento eficaz para facilitar la labor policial contra la delincuencia transfronteriza. No hay razón para que seamos menos eficaces en la lucha contra la delincuencia por la mera razón de que una investigación afecte a varios Estados miembros. También nos esforzaremos por seguir desarrollando el espacio Schengen con nuevos instrumentos que permitan evaluar y afrontar situaciones difíciles, como una presión extrema en las fronteras exteriores capaz de comprometer el funcionamiento de todo el sistema. A fin de cuentas, nuestro objetivo primordial debe ser garantizar precisamente los derechos y libertades que hemos conseguido crear para nuestros ciudadanos.
