22.12.2011
Основният приоритет на датското председателство на Съвета на ЕС през първата половина на 2012 г. е да гарантира отговорна европейска икономика, за да може Европа да преодолее кризата и да влезе отново в релси, заяви министър-председателят на Дания Helle Thorning-Schmidt в ексклузивно интервю за уебсайта на Съвета.
Г‑жо министър‑председател, кои ще бъдат приоритетите на 7-ото поред датско председателство на Съвета на ЕС в този критичен за европейското изграждане момент?
Основните приоритети на датското председателство са четири: първо, нужна ни е една по-отговорна Европа. Трябва да гарантираме отговорна европейска икономика, за да може Европа да преодолее кризата и да влезе отново в релси. Икономическите правила трябва да се прилагат ефективно, за да успеем да възстановим доверието на финансовите пазари в европейските икономики. Второ, нужна ни е една по-динамична Европа. Трябва да възстановим европейския растеж. Ако искаме да създадем нови работни места в Европа, не можем да се уповаваме единствено на консолидацията. Този приоритет е свързан и с третия ни приоритет: „зелена“ Европа. Посредством нови инициативи в области като енергийната ефективност и възобновяемата енергия можем да генерираме екологосъобразен растеж в Европа. И накрая, нуждаем се от сигурна Европа. В глобализирания свят са необходими съвместни европейски усилия, за да се гарантира сигурността и свободата на нашите граждани.
Дания поема председателството в период на криза и Европа е изправена пред големи предизвикателства. Кризата ще оказва въздействие върху всичко, което правим през идните шест месеца, а и след това. Това обаче само подчертава колко е важно да постигнем конкретни резултати, ако искаме да върнем Европа в релси. Смятам, че тези четири приоритета са от изключително значение, за да се положи основата за бъдещ растеж и работни места.
Как би могло датското председателство ефективно да допринесе за усилията за разрешаване на кризата с държавния дълг в еврозоната и за подобряване на икономическото управление, като се има предвид, че Дания не е част от еврозоната?
Важно е да се проумее, че дълговата криза не може да бъде ограничена до еврозоната. Всички държави — членки на ЕС, трябва да провеждат разумна икономическа политика, която да съчетава необходимите усилия за консолидация със също толкова необходимите реформи.
Като държава извън еврозоната Дания може да даде и ще даде своя принос за постигането на тази важна цел. В качеството си на председател Дания ще използва пълноценно по-строгите правила за икономическо управление, залегнали в пакета от шест законодателни предложения, който беше одобрен от всички държави членки. Ще използваме европейския семестър като рамка на приноса си за един процес, чрез който да гарантираме, че всички държави членки провеждат отговорна икономическа политика в полза на отделните държави членки и на ЕС като цяло.
Решенията на Европейския съвет от 9 декември за засилване на фискалната дисциплина и осигуряване на икономическа стабилност ще бъдат изпълнени през следващите месеци. Целта на тези решения е в съответствие със стремежа на датското председателство да осигури една по-отговорна Европа.
Как може Европа да съчетае мерките за бюджетни ограничения със стимулиране на икономическия растеж в ЕС?
Консолидацията не може, а и не следва да бъде единственият използван инструмент, ако искаме да върнем Европа в релси. Трябва да предприемем мерки в две направления, като съчетаваме консолидацията и икономическия растеж. ЕС вече си постави амбициозни цели в стратегията за растеж „Европа 2020“ и държавите членки определиха националните си цели. В годишния обзор на растежа също бяха определени пет приоритета, които вече съставляват част от европейския семестър.
Най-общо, вече сме решили какво да правим; сега трябва да подплатим думите с действия. По време на председателството си Дания ще направи всичко възможно да използва пълноценно единния пазар, който все още не функционира с пълния си потенциал. В съответствие със заключенията на Европейския съвет ще се опитаме да ускорим провеждането на инициативите с най-голям потенциал за растеж. Освен това ще стимулираме изпълнението на амбициозна екологична програма, в която ЕС ще се възползва изцяло от водещата си позиция по отношение енергетиката и климата като средства за генериране на екологосъобразен растеж.
Бюджетните ограничения и растежът не си противоречат. Напротив! Отговорната икономическа политика е необходима, за да генерираме растеж, а растежът е необходим, за да излезем от кризата.
Към кои области датското председателство би желало да насочи бюджета на ЕС за периода 2014—2020 г.?
Преговорите по бюджета на ЕС за периода 2014—2020 г. ще бъдат основно досие по време на датското председателство и ние ще направим всичко възможно да разработим основата за провеждането на окончателните преговори през втората половина на 2012 г. Бюджетът на ЕС е ключов инструмент за стимулиране на европейските политики. Като председател ние надлежно ще вземем предвид интересите на държавите членки, за да постигнем бюджет, който действително осигурява добавена стойност за европейските граждани. При настоящото положение смятам, че е особено важно да се гарантира, че бюджетът на ЕС във възможно най-голяма степен осигурява основа за растеж и заетост.
От каква реформа се нуждае единният пазар, за да продължи успешното му функциониране и през следващите 20 години?
Трябва да модернизираме единния пазар, за да може той да продължи да улеснява търговията и растежа в целия ЕС. Изцяло подкрепяме Акта за единния пазар на Комисията, който ще бъде значителен приоритет по време на нашето председателство. Законодателството, свързано с единния пазар, трябва да се модернизира и да се опрости, за да бъде в крак с глобалната конкуренция. Това ще улесни дейността на предприятията и ще подобри достъпа до публичните пазари. Трябва също да осигурим достъп до рисков капитал, който е особено важен за малките и средни предприятия. Трябва да осъществим напредък и по отношение на европейската патентна реформа, за да стимулираме иновациите. И на последно място следва да се отбележи, че укрепването на цифровия единен пазар носи голям потенциал за изграждането на доверието на потребителите, че могат да пазаруват в различни държави, като използват интернет, и за насърчаване на предприятията за разработване на нови цифрови стоки и услуги.
Точно така трябва да се реформира единният пазар, за да има успех през следващите 20 години. Също както 20-годишният автомобил понякога се нуждае от ремонт.
Как възнамерявате да убедите другите държави членки, че дори по време на криза Европа следва да стимулира изпълнението на екологичната програма и растеж и да увеличава инвестициите си в зелени технологии, възобновяема енергия и енергийна ефективност?
По мое мнение нямаме друг избор. Някои вероятно смятат, че „зелената“ и устойчива Европа е безплодна приумица на скандинавските страни. Не съм съгласна. През следващите месеци Европа ще има уникалната възможност да тръгне по пътя на конкурентния екологосъобразен растеж. Във връзка с това датското председателство ще се съсредоточи върху общата цел за 20 процентно увеличение на енергийната ефективност до 2020 г., като придвижи преговорите по важната директива за енергийната ефективност. Това ще изпрати на европейските пазари ясното послание, че се търсят нови и иновативни решения. Ще използваме и съобщенията на Комисията относно икономика с ниски емисии на въглероден диоксид и относно пътната карта за енергетиката, за да осигурим на ЕС подходящата дългосрочна стратегия в областта на енергетиката и климата. Знаем какво искаме да направим през 2050 г., но ни трябва ясна стратегия как да го постигнем. Ако сега определим правилния курс, като създадем подходящи стимули и солидна основа за разцвета на европейската „зелена“ промишленост, ще осигурим растеж, работни места и чиста околна среда за нашите граждани и техните деца.
Какви инициативи ще предприеме датското председателство, за да постигне по-голяма сигурност в Европа във външен и вътрешен план?
Дания смята, че се нуждаем от сигурна Европа. Европа, в която всеки гражданин може свободно да упражнява едно от най-големите постижения на Европейския съюз: свободата на движение. Но ние трябва ефективно да се справим и с предизвикателствата, произтичащи от свободното движение. Поради това е необходимо по-тясно сътрудничество между държавите членки и техните органи. По време на датското председателство например ще придвижим преговорите по европейската заповед за разследване. Този инструмент ще бъде ефективно средство за улесняване на полицейската работа във връзка с трансграничната престъпност. Няма причина да сме по-малко ефективни в борбата с престъпността само защото разследването се провежда в различни държави членки. Ще работим също за доразвиването на Шенгенското пространство с нови инструменти за оценка и справяне с трудни ситуации, като например прекомерен натиск по външните граници, който застрашава функционирането на цялата система. В крайна сметка, водещата ни цел следва да бъде да гарантираме точно тези права и свободи, които успешно създадохме за нашите граждани.
