12/09/2011
Κατά το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 12ης Σεπτεμβρίου οι Υπουργοί Ευρωπαϊκών Υποθέσεων διεξήγαγαν μια πρώτη επίσημη ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το επόμενο μακροπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο, επικεντρώνοντας τη συζήτηση στη δομή, την ευελιξία και τη διάρκεια που προτείνει η Επιτροπή.
Αυτό το «πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο» (ΠΔΔ) περιορίζει τις δαπάνες της ΕΕ επί ένα προκαθορισμένο χρονικό διάστημα, ορίζοντας ετήσια ανώτατα όρια τόσο στο συνολικό όγκο της δαπάνης όσο και σε κάθε κατηγορία δαπανών. Επιβάλλει έτσι στην ΕΕ δημοσιονομική πειθαρχία, εξασφαλίζοντας ότι ο ετήσιος προϋπολογισμός της δεν υπερβαίνει τα προκαθορισμένα ανώτατα όρια. Ταυτόχρονα δε, μεταγράφει σε αριθμούς τις προτεραιότητες πολιτικής της Ένωσης.
Κατά τη σύνοδό τους, οι Υπουργοί συζήτησαν τη δομή του δημοσιονομικού πλαισίου που έχει προτείνει η Επιτροπή, το οποίο, σε σύγκριση με το ισχύον, δίνει περισσότερο βάρος στις προτεραιότητες της στρατηγικής οικονομικής αύξησης της ΕΕ «Ευρώπη 2020».
Όσον αφορά την ευελιξία, η συζήτηση εστιάστηκε στην πρόταση σύστασης και άλλων μέσων εκτός δημοσιονομικού πλαισίου, όπως ενός νέου αποθεματικού για κρίσεις στο γεωργικό τομέα, και εξαίρεσης του διεθνούς πειραματικού θερμοπυρηνικού αντιδραστήρα ITER από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Υπάρχουν ήδη τέσσερα τέτοια μέσα ευελιξίας, τα οποία επιτρέπουν την προσθήκη και άλλων οικονομικών μέσων στον ετήσιο προϋπολογισμό επιπλέον των ανώτατων ορίων που προβλέπει το πολυετές δημοσιονομικό: πρόκειται για το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ, το Αποθεματικό Βοήθειας Έκτακτης Ανάγκης, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και το Μέσο Ευελιξίας. Οι Υπουργοί εξέτασαν κατά πόσον αυτές οι προτάσεις ανταποκρίνονται δεόντως στην ανάγκη δημοσιονομικής πειθαρχίας αλλά συνάμα παρέχουν επαρκή μέσα για την αντιμετώπιση τυχόν νέων προκλήσεων και έκτακτων αναγκών.
Σύμφωνα με τη Συνθήκη ΕΕ, το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο καθορίζεται για διάστημα τουλάχιστον πέντε ετών. Οι Υπουργοί κατέληξαν σε γενική συναίνεση ως προς τη διάρκεια του επόμενου δημοσιονομικού πλαισίου, το οποίο θα καλύπτει την επταετία 2014 - 2020.
Η πολωνική Προεδρία του Συμβουλίου σκοπεύει να διοργανώσει διαρθρωμένες συζητήσεις μεταξύ των Υπουργών, ώστε να γίνουν καλύτερα κατανοητές οι προτάσεις της Επιτροπής και οι θέσεις των επί μέρους κρατών μελών και να μπορέσει να ξεκινήσει η φάση των διαπραγματεύσεων επί δανικής Προεδρίας, του χρόνου την άνοιξη.
Για περισσότερες πληροφορίες:
Ανακοινωθέν τύπου (pdf)
Μαγνητοσκοπημένη συνέντευξη τύπου
Ανακοίνωση της Επιτροπής - Προϋπολογισμός για την «Ευρώπη 2020» (pdf)
Ιστότοπος για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 (στο διακομιστή Europa)