13/03/2012
On 13 March 2012 the Economic and Financial Affairs Council took stock of the work done on the proposal for a directive on the EU-wide financial transaction tax. The ministers identified the outstanding issues and discussed the next steps.
En su sesión del 13 de marzo de 2012, el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros ha tomado nota de los trabajos realizados en relación con la propuesta de Directiva relativa al impuesto sobre las transacciones financieras a escala de la UE. Los ministros han precisado los temas pendientes y han examinado las medidas que habrán de tomarse seguidamente.
La Presidencia danesa ha indicado que se ha completado ya la primera lectura técnica de la propuesta.
En su informe dirigido a los ministros, la Presidencia señaló que quedaban por tratar toda una serie de temas delicados, en particular cuestiones específicas relativas a:
- la base imponible (la posible cobertura de los derivados sobre divisas y los bonos del Estado y su impacto en los costes de la cobertura de riesgos y las necesidades de financiación de las administraciones públicas; la posible cobertura de los planes de pensiones y su impacto en los modelos empresariales utilizados en diversos Estados miembros, etc.);
- la estructura de los tipos y los sujetos pasivos;
- temas más generales relacionados con los efectos en la economía, los riesgos de deslocalización fuera de la UE, la aplicación de la Directiva a las entidades financieras no pertenecientes a la UE y los actos delegados.
Según Margrethe Vestager, Ministra de Economía e Interior de Dinamarca y presidenta de la sesión, "El debate ha sido muy fructífero y muy constructivo. Supongo que los distintos puntos de vista sobre la propuesta propiamente dicha no son un secreto para nadie, pero hemos trabajado con ánimo transaccional y buscando posibles vías de acuerdo".
El Consejo proseguirá su análisis técnico para examinar todos los aspectos de la propuesta y sus repercusiones prácticas.
La Presidencia organizará nuevas reuniones, con la idea de empezar a explorar posibles propuestas transaccionales y de cara al debate de los ministros que se celebrará, en principio, antes de final de junio.
Los Estados miembros seguirán buscando modos de impulsar los trabajos sobre este tema, de gran importancia política y económica.
La toma de decisiones sobre temas tributarios requiere en la UE el voto unánime del Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo.
Puntos principales de la propuesta de la Comisión
El impuesto sobre las transacciones financieras que se propone tiene por objeto garantizar que el sector financiero aporte una contribución equitativa a las finanzas públicas.
Se pretende que sirva también para disuadir al sector financiero de emprender actividades de alto riesgo que, en determinadas circunstancias, pueden perjudicar gravemente a la economía real.
Por último, con la introducción de este impuesto se pretende garantizar que no haya fragmentación del mercado interior o distorsión de la competencia, dado que ya se están poniendo en marcha en algunos países iniciativas nacionales de tipo similar.
El proyecto de impuesto abarca toda una serie de transacciones financieras sobre instrumentos como acciones, obligaciones y derivados. Correspondería a cada Estado miembro fijar los tipos impositivos efectivos, teniendo en cuenta el tipo mínimo establecido – 0,1 % para acciones y obligaciones y 0,01 % para derivados –, determinar las obligaciones de información y evitar la evasión, el fraude y el abuso.
La propuesta estipula que el impuesto se aplique de conformidad con el principio de residencia, es decir, que se recaude en el Estado miembro donde esté establecida la entidad financiera, y no en el lugar donde se haya llevado a cabo la transacción.
La Comisión estima que los ingresos anuales generados por este impuesto podrían ascender a unos 57 000 millones de euros. Propone que pueda sustituir gradualmente, en todo o en parte, a las contribuciones de los Estados miembros al presupuesto de la UE.
La Comisión propuso el impuesto en septiembre de 2011.
Más información:
Fiscalidad del sector financiero (en el portal Europa)
Debate público del Consejo (vídeo, en varias lenguas)
Informe de la Presidencia sobre la marcha de los trabajos (pdf)
Comunicado de prensa
Conferencia de prensa (vídeo, en varias lenguas)