Данък върху финансовите сделки: приключи първото техническо четене

На 13 март 2012 г. Съветът по икономически и финансови въпроси направи преглед на извършената работа по предложението за директива относно данък върху финансовите сделки в рамките на ЕС. Министрите определиха нерешените въпроси и обсъдиха следващите стъпки.

Margrethe Vestager, министър на икономическите
въпроси и вътрешните работи на Дания, по време
на заседанието от 13 март
© Европейски съюз, 2012 г.

Датското председателство обобщи, че първото техническо четене на предложението е приключило.

В доклада си до министрите председателството отбеляза, че остава да бъдат разгледани множество чувствителни въпроси, сред които специфични въпроси за:

‑ данъчната основа (включването в обхвата на валутни деривати и държавни облигации и последиците от това върху разходите за хеджиране и държавни заеми; включването в обхвата на пенсионни схеми и последиците от това върху бизнес моделите, използвани в отделните държави членки и др.);

‑ структурата на ставките и лицата, подлежащи на облагане;

‑ по-общи въпроси за последиците върху икономиката, рисковете от изнасяне на дейността извън ЕС, прилагането на директивата по отношение на финансови институции, установени извън ЕС, и делегираните актове.

„Това беше едно много полезно и много конструктивно обсъждане.  Предполагам, че различните мнения по самото предложение са добре известни, но налице беше атмосфера на компромис и търсене на решения“, каза министърът на икономическите въпроси и вътрешните работи на Дания Margrethe Vestager, която председателстваше заседанието.

Съветът ще продължи техническия анализ за изясняване на всички аспекти на предложението и тяхното практическо отражение.

Председателството ще организира допълнителни заседания и възнамерява да започне проучването на възможните компромисни предложения с цел подготовка на обсъждането от страна на министрите, което е предвидено да се състои преди края на юни.

Държавите членки ще продължат да разглеждат начините за осъществяване на напредък в работата по този важен от политическа и икономическа гледна точка въпрос.

Вземането на решения в ЕС по данъчни въпроси изисква гласуване с единодушие в Съвета след консултации с Европейския парламент.

Основни елементи от предложението на Комисията

Предлаганият данък върху финансовите сделки е предназначен да гарантира, че финансовият сектор осигурява справедлив принос към публичните финанси.

В допълнение, този данък следва да възпрепятства финансовата индустрия да предприема високорискови дейности, които при определени обстоятелства могат да нанесат сериозни щети на реалната икономика.

На последно място, като се има предвид, че вече се въвеждат редица национални мерки от подобен характер, стремежът е с помощта на данъка да се гарантира, че няма фрагментиране на вътрешния пазар или нарушаване на конкуренцията.

Проектът за данък обхваща широк набор от финансови сделки, включващи акции, облигации и деривати. Държавите членки сами ще определят действителните ставки на данъка, като вземат предвид установената минимална ставка, която е 0,1 % за акции и облигации и 0,01 % за деривати. От държавите членки ще зависи установяването на задължения за докладване, както и предприемането на мерки за предотвратяване на укриването и избягването на данъци и на данъчните злоупотреби.

В предложението се посочва, че данъкът ще се прилага в съответствие с принципа на установяване, т.е. данъкът ще се начислява в държавата членка на установяване на финансовата институция, а не на мястото на осъществяване на сделката.

По прогнози на Комисията годишните приходи от посочения данък могат да възлизат на около 57 млрд. евро. Съгласно нейното предложение данъкът би могъл постепенно — частично или изцяло — да замени вноските на държавите членки в бюджета на ЕС.

Комисията направи предложението си относно данъка през септември 2011 г.

За повече информация:
Облагане на финансовия сектор (интернет страницата Europa)
Открит дебат в Съвета (видеозапис на няколко езика)
Доклад на председателството за актуалното състояние (pdf)
Съобщение за печата (pdf)
Пресконференция (видеозапис на няколко езика)