Je třeba zlepšit evropskou bezpečnostní strukturu
Chceme-li reagovat na měnící se bezpečnostní prostředí, musíme jednat účinněji, a to v rámci Evropské unie, v sousedních oblastech i na celém světě, zdůraznil Javier Solana, který se zúčastnil 45. bezpečnostní konference v Mnichově (konané ve dnech 4. až 6. února), jež je nejvýznamnější evropskou konferencí o otázkách zahraniční a bezpečnostní politiky.
Pane Solano, jaké hlavní poselství jste jménem EU přednesl na bezpečnostní konferenci v Mnichově?
Mým poselstvím bylo, že musíme řešit společné hrozby spolu s našimi strategickými partnery na celosvětové úrovni a zároveň musíme zlepšit vlastní evropskou bezpečnostní strukturu. Potřebujeme mít dobré vztahy se svými nejbližšími sousedy i kvalitní strategická partnerství s regionálními a světovými aktéry.
Naše evropská bezpečnostní struktura se osvědčila, ale není dokonalá. Je založena na vizi, kterou je třeba zachovat, byť dosud nebyla zcela naplněna – jedná se o vizi komplexní spolupráce mezi USA, Evropou a Ruskem v oblasti posílené bezpečnosti, hospodářství a lidských práv. Naše bezpečnostní struktury opírající se o propracovaný komplex pravidel a institucí jsou nesmírně cenné. Poskytly nám jedinečné výsledky v oblasti míru a bezpečnosti. Ale nejsou dokonalé.
V loňském létě se „zamrzlý konflikt“ proměnil ve skutečnou válku mezi dvěma členy Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). Situace v oblasti Balkánu není zcela stabilizovaná. Spor mezi Ruskem a Ukrajinou v otázce zemního plynu zdůraznil význam otázek v oblasti energetické bezpečnosti, kterým čelíme. Musíme zachovávat a rozvíjet to, co máme, abychom zajistili, že tři pilíře, na nichž spočívá naše bezpečnost – USA, Evropa a Rusko – budou v atmosféře důvěry společně působit na bezpečnost našeho kontinentu i celého světa. Nástup nové vlády USA nabízí v tomto ohledu nové příležitosti.
Jaká nová nebezpečí pro světovou bezpečnost se v současné době objevují?
Hrozby a výzvy pro naši bezpečnost uvedené v Evropské bezpečnostní strategii, která byla poprvé vypracována v roce 2003, jsou stále stejné. Některé z nich však nabyly na významu a složitost všech vzrostla. Zvýšilo se nebezpečí šíření zbraní hromadného ničení. Terorismus a organizovaná trestná činnost zůstávají hrozbou, ačkoli jsme v jejich potírání za posledních pět let pokročili. Nový rozměr organizované trestné činnosti představuje pirátství. Vážným problémem se stala kybernetická bezpečnost. Vzrostly obavy ohledně energetické bezpečnosti a naléhavější je i otázka dopadů změny klimatu na oblast bezpečnosti.
Ukázala konference nové možnosti pro globální bezpečnost, které by mohla nabídnout nová americká vláda?
Americký viceprezident John Biden na konferenci uvedl, že Obamova vláda je odhodlána ve vztazích Washingtonu se zbytkem světa vytvořit nové politické klima. Řekl, že USA se budou angažovat, že budou naslouchat a konzultovat. Hovořil o významu mezinárodních aliancí a organizací, které nám umožňují zlepšovat naši kolektivní bezpečnost, prosazovat naše hospodářské zájmy a naše hodnoty. Viceprezident Biden uvedl, že Spojené státy se budou více angažovat, ale že budou rovněž více požadovat od svých partnerů. Tento nový přístup ze strany USA vítáme. Žádají-li USA o větší pomoc, je to pro nás v Evropě dobrou zprávou. Evropská unie je globálním aktérem a úlohu, kterou v celosvětovém měřítku zastává, je odhodlána i nadále plnit. Spojené státy jsou naším nejvýznamnějším strategickým partnerem a vzájemná spolupráce při řešení problémů spojených s globální bezpečností, prosazováním demokracie, rozvojem a demokracií a ochranou naší planety je pro nás nesmírně důležitá.
Jaký byl názor třetích stran na společnou evropskou zahraniční a bezpečnostní politiku?
Lidé z evropských i neevropských zemí si přejí, aby Evropská unie hrála v celosvětovém měřítku aktivní roli, která by odpovídala její dimenzi i globálním bezpečnostním zájmům a odpovědnostem, a aby prostřednictvím společné zahraniční a bezpečnostní politiky hovořila jednotně. Musíme i nadále stanovovat své hodnoty a prostřednictvím operací pro řešení krizí přispívat k regionální a globální bezpečnosti. Abychom plně využili svého potenciálu, musíme i nadále prohlubovat své schopnosti, posilovat svoji soudržnost a zvyšovat svoji aktivitu. Chceme-li reagovat na měnící se bezpečnostní prostředí, musíme jednat účinněji, a to v rámci Evropské unie, v sousedních oblastech i na celém světě.
(11. února 2009)