Réponse unie face à la crise financière
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Nicolas Sarkozy, Président de la République française
et Président du Conseil européen,
à la conférence de presse finale.
Photo: Conseil de l'Union européenne
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Le Conseil européen s'est réuni les 15 et 16 octobre 2008 dans un contexte marqué par la crise économique et financière internationale. Le Conseil européen a exprimé sa résolution à agir de façon concertée et globale pour protéger le système financier européen ainsi que les déposants. Le Conseil européen a réaffirmé l'objectif d'un accord d'ensemble sur le dossier "énergie/changement climatique" avant la fin de l'année. Il s'est mis d'accord sur une accélération des travaux sur la sécurité énergétique. Il a adopté le Pacte européen sur l'immigration et l'asile. Sur le plan extérieur, il a fait le point sur la mise en œuvre par la Russie de l'accord du 8 septembre, la situation en Géorgie et les relations de l'UE avec ses voisins orientaux. Le Conseil européen a écouté l'analyse du Premier ministre irlandais sur le référendum en Irlande sur le Traité de Lisbonne ; il reviendra sur la question en décembre. Le Conseil européen a entériné la composition du Groupe de réflexion sur l'avenir de l'Union.
Les chefs d'État et de gouvernement ont endossé le plan d'action concertée des pays de la zone euro du 12 octobre pour donner une réponse collective aux turbulences financières. Ils ont réaffirmé l'engagement qu'en toutes circonstances les mesures nécessaires seront prises pour préserver la stabilité du système financier, soutenir les institutions financières importantes, éviter les faillites et assurer la protection des dépôts des épargnants.
Il a été décidé de créer une "cellule de crise financière" afin de permettre une réaction rapide et efficace en situation de crise. Ce mécanisme informel associera des représentants de la Présidence en exercice, du Président de la Commission, du Président de la Banque centrale européenne, du Président de l'Eurogroupe et des gouvernements des États membres.
Les leaders ont souligné la nécessité de renforcer la supervision du secteur financier européen. Ils ont aussi exprimé leur appui à un renforcement accéléré des règles prudentielles. De même, l'encadrement et la surveillance des agences de notation devraient être intensifiés promptement.
Au niveau mondial, les chefs européens ont appelé à une réforme complète du système financier international. Cette refonte devrait être guidée par les principes de transparence, de solidité bancaire, de responsabilité, d'intégrité et de gouvernance mondiale. L'objectif est de prendre rapidement les décisions appropriées, de façon à instaurer la confiance parmi les épargnants et les investisseurs de tous les pays.
Au sujet de l'énergie et du changement climatique, le Conseil européen s'est déclaré déterminé à poursuivre l'objectif de trouver les solutions appropriées pour tenir les engagements ambitieux de l'UE en matière de politique climatique et énergétique. Le travail sera intensifié pour aboutir à une décision en décembre.
La sécurité énergétique est une priorité de l'Union européenne. La sécurité de l'approvisionnement passe par la responsabilité et la solidarité de tous les Etats membres. Les leaders européens ont entériné une série d'orientations qui doivent servir de base pour l'élaboration par la Commission de propositions en la matière, notamment sur l'efficacité énergétique; la diversification des sources d'énergie et des routes d'approvisionnement; et le développement de mécanismes de crise. Les relations de l'Union avec les pays producteurs et de transit seront aussi développées.
Le Pacte européen sur l'immigration et l'asile a été formellement adopté par le Conseil européen. Ce pacte constituera la base d'une véritable politique commune de l'immigration, guidée par un esprit de solidarité entre États membres.
Le Conseil européen a approuvé la proposition concernant la composition du Groupe de réflexion sur l'avenir de l'Union, présenté par le Président du groupe, Felipe González, et par ses deux Vice-présidents, l'ancienne présidente de Lettonie Vaira Viķe-Freiberga et l'ex-patron de Nokia Jorma Ollila. Le groupe, au nombre total de douze, a été créé afin d'aider l'Union à identifier les défis auxquels l'Europe sera confrontée d'ici 15 à 25 ans et de présenter des propositions pour y répondre.
Plus d'information:
Conclusions de la présidence (pdf)
Retransmission de la conférence de presse du Conseil européen
Evénements à venir
Conseil Environnement, 20 octobre à Luxembourg
Conseil Justice et affaires intérieures, 24 octobre à Luxembourg