FEU VERT POUR LA RELANCE ET LE PAQUET CLIMAT

Conseil européen de décembre

Nicolas Sarkozy, Président de la République française, Président du Conseil européen Photo: Conseil de l'Union européenne

Le Conseil européen s'est réuni les 11 et 12 décembre 2008 et a approuvé un plan de relance de l'économie européenne équivalent à environ 1,5 % du PIB de l'Union européenne (chiffre équivalent à environ 200 milliards d'euro). Ce plan constitue le cadre commun des efforts entrepris par les Etats membres et par l'Union européenne, afin d'assurer leur cohérence et ainsi maximiser leurs effets.

Le Conseil européen est également parvenu à un accord sur le paquet énergie/changement climatique, qui doit permettre de finaliser ce paquet avec le Parlement européen d’ici la fin de l’année. Cette percée décisive permettra à l'Union européenne d’honorer les engagements ambitieux souscrits dans ce domaine en 2007 de conserver son rôle moteur dans la recherche d'un accord mondial ambitieux et global à Copenhague l'année prochaine.

Le Conseil européen a marqué sa volonté, par des décisions concrètes, de donner un nouvel élan à la politique européenne de sécurité et de défense afin de répondre aux nouveaux enjeux de sa sécurité.

Enfin, le Conseil européen a débattu des éléments destinés à répondre aux préoccupations exprimées lors du référendum irlandais et a défini une démarche afin de permettre au Traité de Lisbonne d'entrer en vigueur avant la fin de 2009.

Climat: objectifs pour 2020 approuvés

Les dirigeants européens se sont mis d'accord sur un paquet énergie/climat ambitieux confirmant le plan "20-20-20". Selon ce plan, les 27 s'engagent sur trois objectifs d'ici 2020: réduire de 20% les émissions de gaz à effet de serre, porter à 20% la part des énergies renouvelables et faire 20% d'économies d'énergie. Ce paquet est composé de quatre éléments qui portent sur un système d'échange de quotas d'émission, une répartition juste de l'effort entre les pays, la promotion des énergies renouvelables et le captage du CO₂.

Par souci de solidarité, les 27 ont décidé de réserver 12% des quotas d'émissions originellement prévus pour être mis aux enchères, aux nouveaux Etats membres en appui de la modernisation de leurs industries et de leur production d'énergie.

Unanimité pour la relance

La crise financière mondiale frappe maintenant l'économie. L'Europe veut agir de manière unie pour éviter une spirale récessive et soutenir l'activité économique et l'emploi. Le plan de relanceéconomique approuvé au sommet servira de cadre pour l'action à mener au niveau de l'UE et dans les Etats membres en fonction de leur situation.

Au niveau de l'Union, les dirigeants européens soutiennent l'augmentation par la Banque européenne d'investissements de ses interventions, en particulier au bénéfice des PME, pour l'énergie renouvelable et le transport propre. Ils appuient les efforts accrus des divers fonds européens en faveur de l'emploi et des investissements en infrastructures.

Au niveau des Etats membres, les dirigeants soulignent le rôle des mesures de soutien à la demande, ciblées et à effet immédiat, par exemple en faveur du secteur automobile et de la construction. Ces mesures peuvent prendre la forme d'une augmentation de la dépense publique, de réductions fiscales, d'une diminution des charges sociales ou de soutiens à certaines catégories d'entreprises ou aux ménages particuliers.