20/07/2012
En la reunión celebrada por teleconferencia el 20 de julio, los Ministros de Economía y Hacienda de la zona del euro (el Eurogrupo) han acordado por unanimidad conceder una ayuda financiera para el proceso de recapitalización y reestructuración de las entidades financieras españolas. Las condiciones acordadas para esta ayuda figuran en un memorando de entendimiento que se firmará en los próximos días.
El objetivo global del acuerdo es aumentar la resistencia del sector bancario español, con el fin de que España pueda volver a acceder a los mercados en condiciones asequibles. En efecto, el acceso de este país a los mercados había sufrido las consecuencias del reciente estallido de la burbuja inmobiliaria y de la recesión económica subsiguiente.
Las condiciones acordadas incluyen la aplicación de requisitos específicos a los bancos incapaces de responder a su déficit de capital sin ayuda pública; en ellas se hace referencia también a la necesidad de reforzar el marco financiero y reglamentario de España.
El Eurogrupo ha hecho una declaración en la que indica que "está convencido de que las reformas asociadas a este acuerdo financiero contribuirán a garantizar el saneamiento y la estabilización de todos los segmentos del sector bancario español".
Principales elementos del memorando de entendimiento
Se ha convenido prestar asistencia por un importe máximo de 100 000 millones de euros (que cubre las necesidades de capital de los bancos en cuestión, más un margen adicional de seguridad). El importe exacto se determinará, en septiembre de este año, cuando hayan finalizado las pruebas de resistencia que van a realizarse en 14 grupos bancarios (que representan aproximadamente el 90 % del sistema bancario español).
La asistencia financiera se proporcionará en forma de préstamo al Gobierno de España. Se desembolsará en varios tramos, por conducto de la Facilidad Europea de Estabilización Financiera (FEEF), y se transferirá posteriormente al Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), sin que este adquiera estatuto de acreedor preferente.
El primer tramo, de 30 000 millones de euros, será prefinanciado, y la FEEF lo mantendrá en reserva para que pueda utilizarse en caso de surjan necesidades urgentes en el sector bancario español antes de que se conozcan los resultados de las pruebas de resistencia.
El Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB), que actuará como agente del Gobierno de España, recibirá los fondos y los canalizará a las entidades financieras afectadas.
Requisitos impuestos a los bancos
Los bancos que precisen ayuda pública para su recapitalización tendrán que reestructurarse. Los planes de reestructuración podrán prever, entre otras medidas, la reducción de las actividades no rentables y la supresión de riesgos mediante la separación de los activos más problemáticos.
Por otra parte, los bancos tendrán que contribuir cuanto puedan al coste de la reestructuración con cargos a sus recursos propios y facilitar información pormenorizada sobre las medidas adoptadas con el fin de minimizar el coste para el contribuyente.
En lo que se refiere a los bancos que no sean viables, las autoridades españolas tendrán que presentar un plan de resolución ordenada
Reformas más amplias
España tendrá que revisar su marco de reglamentación financiera, entre otras cosas para aumentar la transparencia de la información que ha de facilitar el sector financiero y para mejorar la supervisión.
Paralelamente, tendrá que cumplir su compromiso de corregir su déficit excesivo de aquí a 2014, además de acometer las reformas estructurales necesarias en el contexto del Semestre Europeo.
La Comisión Europea, en cooperación con el Banco Central Europeo (BCE) y la Autoridad Bancaria Europea (ABE), supervisará regularmente el cumplimiento de esta condición.
Las autoridades españolas pidieron asistencia financiera externa el 25 de junio de este año. El Eurogrupo acordó concedérsela tras una evaluación realizada por la Comisión, el BCE y el Fondo Monetario Internacional, por considerar que la asistencia ayudaría a proteger la estabilidad financiera en la zona del euro en su conjunto.
Más información:
Declaración del Eurogrupo (texto completo, pdf) (en)
Memorando de entendimiento (pdf) (en)
Acuerdo de ayuda financiera entre la FEEF y España (pdf) (en)