20.07.2012
Ministři financí eurozóny (Euroskupina) se na telekonferenci dne 20. července jednohlasně dohodli na tom, že poskytnou finanční pomoc na probíhající rekapitalizaci a restrukturalizaci španělských finančních institucí. Dohodnuté podmínky jsou uvedeny v memorandu o porozumění, které má být podepsáno v nejbližších dnech.
Obecným cílem dohody je zvýšit odolnost španělského bankovnictví, aby opět získalo přístup na trhy za přijatelných podmínek, neboť utrpělo v důsledku nedávné realitní bubliny a následné hospodářské recese.
Dohodnuté podmínky zahrnují zvláštní požadavky na banky, které nejsou schopné řešit nedostatek svého kapitálu bez veřejné podpory, a reagují na potřebu posílit finanční a regulační rámec Španělska.
Euroskupina uvedla v prohlášení, že „je přesvědčena, že reformy spjaté s tou finanční dohodou přispějí k ozdravení a stabilizaci celého španělské bankovního sektoru“.
Hlavní prvky memoranda o porozumění
Dohodnutá finanční pomoc (pokrývající kapitálové požadavky zasažených bank a dodatečnou rezervu) dosahuje částky až 100 miliard EUR. Přesná částka bude stanovena letos v září po dokončení zátěžových testů 14 bankovních skupin (přibližně 90 % španělského bankovního systému).
Finanční pomoc bude poskytnuta jako půjčka španělské vládě. Bude vyplacena v několika tranších prostřednictvím Evropského nástroje finanční stability (European Financial Stability Facility, EFSF) a později převedena do Evropského mechanismu stability (European Stability Mechanism, ESM), aniž by získala přednostní status.
První částku – 30 miliard EUR – předfinancuje a bude mít v rezervě EFSF pro případ, že by je španělské bankovnictví naléhavě potřebovalo před tím, než budou známy výsledky zátěžových testů.
Na španělské straně prostředky obdrží a bude distribuovat dotčeným finančním institucím Fond pro řádnou restrukturalizaci bank (FROB), který bude zastupovat španělskou vládu
Požadavky na banky
Banky žádající o pomoc státu na rekapitalizaci budou muset projít restrukturalizací. Mezi restrukturalizační plány může patřit i omezení neziskových činností, snížení rizika oddělením nejproblematičtějších aktiv a jiné kroky.
Banky budou kromě toho povinny co nejvíce přispět k nákladům na restrukturalizaci z vlastních zdrojů a poskytnout podrobnosti ohledně své činnosti, aby byly minimalizovány náklady pro daňové poplatníky.
V případě bank, které nejsou životaschopné, bude španělská vláda muset předložit plán řádného řešení problémů.
Širší reformy
Španělsko bude muset přezkoumat svůj finanční regulatorní rámec, mimo jiné zvýšit transparentnost výkaznictví finančního sektoru a posílit dohled.
Zároveň bude muset dodržet závazek, že do roku 2014 odstraní nadměrný schodek a podnikne nezbytné strukturální reformy v kontextu Evropského semestru.
Plnění této podmínky bude pravidelně posuzovat Evropská komise spolu s Evropskou centrální bankou (ECB) a Evropským orgánem pro bankovnictví (EBA).
Španělské úřady požádaly o externí finanční pomoc 25. června letošního roku. Poté, co záležitost posoudila Komise, ECB a Mezinárodní měnový fond, Euroskupina žádost odsouhlasila, neboť tato pomoc pomůže zachovat finanční stabilitu eurozóny jako celku.
Další informace:
Prohlášení Euroskupiny (úplné znění, pdf) (en)
Memorandum o porozumění (pdf) (en)
Dohoda o nástroji finanční pomoci mezi EFSF a Španělskem (pdf) (en)