20.07.2012
По време на телеконференция на 20 юли финансовите министри от еврозоната (Еврогрупата) постигнаха единодушно съгласие да предоставят финансова подкрепа за протичащите в момента рекапитализация и преструктуриране на финансовите институции в Испания. Договорените условия са изложени в меморандум за разбирателство, който ще бъде подписан през следващите дни.
Общата цел на споразумението е повишаването на устойчивостта на банковия сектор в Испания, за да се възстанови достъпът до пазарите при поносими условия, тъй като този достъп претърпя вреди в резултат на неотдавнашния бум в сектора на недвижимите имоти и последвалата икономическа рецесия.
Договорените условия включват специфични изисквания за банките, които не са в състояние да се справят с недостига на капитал без подкрепа от публичния сектор, и отразяват необходимостта от укрепване на финансовата и регулаторната рамка в Испания.
В изявление Еврогрупата изрази „убеденост, че реформите, свързани с въпросното финансово споразумение, ще способстват да се гарантира възстановяването на надеждността и стабилността на всички части на банковия сектор в Испания“.
Основни характеристики на меморандума за разбирателство
Договореният размер на помощта (съответстващ на капиталовите изисквания на въпросните банки плюс допълнителен предпазен марж) ще възлезе най-много на 100 млрд. евро. Точният размер ще бъде определен след приключването на стрес тестовете на 14 банкови групи (приблизително 90 % от банковата система на Испания) през септември тази година.
Финансовата помощ ще бъде предоставена на испанското правителство под формата на заем. Тя ще бъде отпусната на няколко транша чрез Европейския инструмент за финансова стабилност (EFSF), като по-късно ще бъде пренасочена през Европейския механизъм за стабилност (EМС), без да придобива първостепенен ранг.
Първият транш — от 30 млрд. евро — ще бъде предварително финансиран и оставен в резерв от EFSF, за да може в случай на спешна необходимост да се използва от банковия сектор в Испания преди резултатите от стрес тестовете да станат известни.
Средствата ще бъдат получавани и разпределяни към съответните финансови институции от испанския Фонд за организирано преструктуриране на банките (ФОПБ), който ще действа като представител на испанското правителство.
Изисквания за банките
Банките, които искат да получат държавна помощ за рекапитализация, ще трябва да извършат преструктуриране. Възможно е плановете за преструктуриране да включват намаляване на непечелившите дейности, понижаване на риска посредством отделяне на най‑проблемните активи, както и други стъпки.
Освен това банките ще трябва, доколкото е възможно, да участват със собствени средства във финансирането на преструктурирането и да представят подробна информация за предприетите мерки, с цел да се сведе до минимум финансовата тежест за данъкоплатците.
В случай на нежизнеспособност на дадени банки испанските власти ще трябва да представят план за организирано преобразуване.
По-широки реформи
Испания ще трябва да преразгледа своята финансова регулаторна рамка, като наред с другото, повиши прозрачността в отчетността на финансовия сектор и засили надзора.
Успоредно с това Испания ще трябва да спази ангажимента си да коригира прекомерния си дефицит до 2014 г. и да извърши необходимите структурни реформи в контекста на Европейския семестър.
Европейската комисия, в сътрудничество с Европейската централна банка (ЕЦБ) и Европейския банков орган, редовно ще преразглежда изпълнението на това условие.
На 25 юни тази година испанските власти поискаха външна финансова помощ. Еврогрупата се съгласи да осигури такава помощ след оценка на Комисията, ЕЦБ и Международния валутен фонд на основание, че помощта ще допринесе за запазването на финансовата стабилност в еврозоната като цяло.
За повече информация:
Изявление на Еврогрупата (пълен текст, pdf) (en)
Меморандум за разбирателство (pdf) (en)
Споразумение за финансова помощ между EFSF и Испания (pdf) (en)