Keskkonnaministrid tegid 21. juunil kokkuvõtte komisjoni aruandest, milles nenditakse, et kolmandate riikide lennuettevõtjad on vastu sellele, et maksta oma süsinikdioksiidi heite eest ELi uues lennunduse heitkogustega kauplemise süsteemis (HKS) osalemise kaudu, ning et läbirääkimiste tulemusel võidakse teha erandeid.
Hiina, Venemaa, USA ja Ladina-Ameerika lennuettevõtjad väidavad, et lennunduse HKSis osalemise hind – mille maksavad kinni reisijad – on kiiresti arenevate käitajate jaoks põhjendamatult kõrge ja seab nad Euroopa lennuettevõtjatega võrreldes ebasoodsasse konkurentsiolukorda.
Nad seavad kahtluse alla heitkogustega kauplemise süsteemi vastavuse olemasolevatele kahepoolsetele nn avatud õhuruumi („Open Skies“) lepingutele või WTO eeskirjadele, ähvardavad pöörduda kohtusse ja taotlevad vabastust.
„Kuid miks peaks Šotimaalt Saksamaale lendav üliõpilane maksma tasu süsinikdioksiidiheite eest, kui Pekingist Euroopasse lendav Hiina ärimees seda ei tee?” küsib ELi keskkonnavolinik Connie Hedegaard.
Alates 1. jaanuarist 2012 kohaldatakse ELi lennunduse heitkogustega kauplemise süsteemi kõigile ELi lennujaamadesse saabuvatele ja neist väljuvatele lendudele, olenemata sellest, kas käitaja asub ELis või mitte. Tegemist on esimese sammuga lõppeesmärgi suunas, milleks on lennundussektori ülemaailmne kokkulepe kogu lennundusest lähtuvate kasvuhoonegaaside heitkoguse kohta.
Vabastuse andmine
Heitkogustega kauplemise süsteemi käsitleva direktiivi kohaselt võidakse süsteemiga ühinemisest vabastada Euroopasse lende tegevad kolmandate riikide lennuettevõtjad, kui need võtavad omalt poolt „samaväärseid meetmeid” süsinikdioksiidiheite vähendamiseks.
Selle õiguse kasutamiseks peavad Hiina ja muud kolmandad riigid ELile tõendama, et nad on rakendanud „samaväärsed meetmed”. Viimane sõna vabastuse andmisel või sellest keeldumisel on nõukogul, st liikmesriikidel.
Täiendav teave:
Komisjoni ajakohastatud ülevaade: lennunduse lisamine ELi HKSi (en) (pdf)