На въпроса кой според тях е най-подготвен да преодолее сегашната криза, поляците сочат европейските институции. Постиженията на Полша са живо доказателство за успеха на европейския идеал, казва Доналд Туск, министър-председател на Полша, в специално интервю за нашия уебсайт, в което подчертава, че сега неговата страна би искала да сподели своя опит и идеи с останалата част на Европа. Полша изпълнява председателството на Съвета на Европейския съюз през втората половина на 2011 г.
Г‑н министър-председател, в програмата на първото полско председателство на Съвета на ЕС се подчертава, че основната задача е Европейският съюз да поеме курс към икономически растеж.Как може да се постигне това, като се имат предвид увеличаващите се предизвикателства и трудности, пред които е изправен Съюзът?
Сегашната криза е най-сериозното до момента предизвикателство пред по-нататъшния растеж в Европа. ЕС вече доказа, че знае как да се справи с икономическия спад. Опитът с прекомерния публичен дълг и ниско ниво на икономическа конкурентоспособност на Европа ни научи на някои уроци. Предприехме първите мерки за коригиране на предишни грешки: въведохме пакта „Евро плюс“ и взехме решение за създаването на инструменти като Европейския механизъм за стабилност. Тези важни реформи обаче са само първата стъпка. Макар и крайно необходими, те не са достатъчни. Трябва да продължим нататък и да започнем съвместно обсъждане, посветено на основите на европейския икономически растеж през следващите десетилетия.
Имаме конкретни идеи по въпроса. Убедени сме, че по-нататъшната интеграция на европейския вътрешен пазар е един от начините за насърчаване на устойчив икономически растеж през следващите няколко десетилетия. Макар все още да не членува в еврозоната, Полша вече даде добър пример като една от първите страни в Европа, в чиято конституция се посочва, че публичният дълг не може да надхвърля 60% от БВП. Освен това бяхме сред първите държави, приели закон за забрана на прекомерното увеличение на бюджетния дефицит. Днес се гордеем и с една от най-динамичните икономики в Европа — през първото тримесечие на 2011 г. нашият БВП се увеличи с цели 4,4%, което бе един от най-добрите резултати в целия ЕС.
Какви доводи можете да приведете в подкрепа на идеята за насърчаване на икономическия растеж чрез по-нататъшното развитие на вътрешния пазар и използване на бюджета на ЕС за създаване на по-конкурентоспособна Европа?
Въпреки че функционира от 20 години, вътрешният пазар все още има огромен неизползван потенциал. Смятаме, че премахването на все още съществуващите пречки (например в пазара на електронна търговия) може да ускори растежа на БВП на ЕС с цели два процентни пункта на година. Едва когато вътрешният пазар стане наистина единен пазар, европейските компании ще могат да извлекат максимални ползи от възможностите, които дава достъпът до половин милиард потребители.
Трябва да разсеем всякакви страхове от по-задълбочена икономическа интеграция, тъй като тази интеграция е единственият ни шанс да си осигурим траен изход от кризата и да пропъдим призрака на завръщането ѝ. Нека говорим направо: успехът на германските или нидерландските икономики в износа не би бил възможен без огромен европейски пазар. Като единствената държава от ЕС, която не потъна в рецесия, Полша не би имала такъв късмет, ако не беше пазарът на Европейския съюз. Този вътрешен пазар е нашето най-голямо предимство в конкуренцията и от неговата сила зависи позицията на Европа в глобално отношение. Веднъж Жак Делор заяви, че е „трудно да заобичаш общия пазар“. Е, понастоящем не ни остава друго, освен да развием този пазар и да го заобичаме от сърце.
По време на нашето председателство ще поставим началото на дискусии относно новите многогодишни финансови рамки въз основа на направените от Европейската комисия предложения. Като всяко председателство Полша ще действа като безпристрастен модератор в тези дискусии и ще търси компромиси и решения в полза на всички европейски партньори. Това обаче не означава, че Полша няма своите собствени виждания в тези дискусии. Бюджетната ни философия може да се обобщи в едно изречение: „Целта на бюджета е да се инвестира в Европа“. Бюджетът на ЕС трябва да стане основният инструмент за прилагането на стратегията „Европа 2020“.
Какво бихте казал за другия приоритет —Сигурна Европа — подобряване на сигурността по отношение на отбраната, енергетиката и храните?
Днес е очевидно, че сътрудничеството между ЕС и НАТО се нуждае от укрепване както на политическо, така и на оперативно равнище. При съгласие от страна на всички държави-членки ще започнем политическа дискусия по този въпрос в сътрудничество с върховния представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност. Сформиращата се в момента полско-френско-германска бойна група „Ваймар“ може да се превърне в учебникарски пример за бойните групи на Съюза, предоставяйки на ЕС реален инструмент за провеждане на военни операции (напр. дейности по стабилизиране).
Във връзка с енергийната политика полското председателство желае да постави начало на политически дебат относно външния аспект на нашата стратегия в тази област. Убедени сме, че позицията на Съюза по отношение на големите производители, на потребителите и транзитните държави би могла да бъде много по-силна, ако говорим с един общ глас. Възнамеряваме да контактуваме с всички държави-членки и институции на ЕС, за да се определят инструментите, необходими за начертаването на такава външна енергийна политика.
Третият елемент в нашето определение за „сигурна Европа“ е сигурността на хранителните доставки. Добре помним събитията от последните седмици, когато цяла Европа с основание беше обзета от страх заради възможното заразяване на зеленчуци с бактерията E. Coli. Ясно е, че Съюзът трябва да предприеме допълнителни стъпки за повишаване на безопасността на храните. Нашето предложение обаче е по-амбициозно. Европа трябва да е в състояние да развива производствения си капацитет, за да е в крак с прогнозирания ръст на населението в световен мащаб. В периода на полското председателство обсъжданията относно бъдещето на общата селскостопанска политика (ОСП) ще навлязат в решителен етап (въпреки че няма да приключат). Желанието ни е реформираната обща селскостопанска политика да използва ефективно финансовите средства на ЕС, да е ориентирана към пазара, да държи сметка за общото благо и в частност — да пази околната среда.
Полското председателство възнамерява да активизира сътрудничеството между ЕС и южните държави, като същевременно ще се стреми Европа да не губи от поглед източните си съседи.Какви са очакванията ви за срещата на високо равнище във Варшава с източните партньори в края на септември?
Ще се радваме на срещата на високо равнище в рамките на източното партньорство да бъдат приети ключови политически решения за принципите на сътрудничество с нашите източни съседи. Срещата на високо равнище, на която ще присъстват десетки държавни и правителствени ръководители, трябва да вдъхне нов живот на проекта. Източното партньорство е вече успех — доказателство за това са отношенията ни с Украйна и Молдова. Украйна трябва скоро да финализира преговорите за споразумение за асоцииране и засилено икономическо сътрудничество.
Но не трябва да спираме дотук. Източното партньорство трябва да е инструмент и за политиката на Съюза по отношение на Беларус. Властите в Беларус отхвърлиха предложението на Европа и продължават да прилагат политика на смазване на демократичната опозиция. Европа не може да толерира нарушения на основните човешки права, но същевременно трябва да направи всичко възможно обикновените граждани на Беларус да не станат жертва на евентуално затягане на санкциите срещу режима на Лукашенко. Ето защо трябва да преформулираме източното партньорство, така че то да се фокусира в по-голяма степен върху принципа „повече за повече“ и „по-малко за по-малко“. Нашите съседи трябва да видят, че ако поемат по пътя на демократичните и пазарните промени, ще бъдат възнаградени. Поемането в другата посока ще има сериозни последици.
Поляците са сред най-големите привърженици на ЕС. Някои експерти очакват полското председателство да внесе известен ентусиазъм по въпросите на Европейския съюз. Възможно ли е да са прави?
Поляците са еврофили и вярват в европейския проект. Просто трябва да отворят очи и да видят, че той работи. От години проучванията на общественото мнение потвърждават, че поляците са сред най-твърдите поддръжници на европейските институции и на по-тясната европейска интеграция. На въпроса кой според тях е най-подготвен да преодолее сегашната криза, поляците сочат без колебание европейските институции. Постиженията на нашата страна (с население 38 милиона души) са живо доказателство за успеха на европейския идеал. Искаме да споделим своя опит и идеи с останалата част на Европа.
Как ще работи полското председателство с бъдещите председателства на Дания и Кипър?
Имаме отлично сътрудничество. Полша, Дания и Кипър изготвиха 18-месечната работна програма на председателството, която обхваща тези три поредни председателства. Документът е солиден: той отразява не само предизвикателствата пред Съюза, но и собствените ни нови идеи, които искаме да представим пред всички партньори от ЕС. Надяваме се, че съвместната ни програма ще се превърне в солидна основа за планирането на дейността на Съвета на Европейския съюз.
Уебсайт на полското председателство (pl, en, fr, de)