Rada se dohodla na postoji k jednotnému mechanismu dohledu

Na zasedání Rady dne 12. prosince se ministři financí EU dohodli na obecném přístupu k legislativnímu balíčku, kterým se zavádí jednotný mechanismus dohledu nad úvěrovými institucemi. Ten představuje klíčový prvek plánu EU na vytvoření bankovní unie.

© Fotolia 

Díky dohodě dosažené v Radě bude moci její předsednictví, které v současnosti vykonává Kypr, jednat o tomto legislativním balíčku s Evropským parlamentem. Cílem je tyto právní předpisy přijmout do konce roku.

Legislativní návrh na vytvoření jednotného mechanismu dohledu se skládá ze dvou nařízení. První svěřuje pravomoci v oblasti dohledu Evropské centrální bance (ECB), zatímco druhé upravuje stávající nařízení o Evropském orgánu pro bankovnictví.

Jednotný mechanismus dohledu budou tvořit ECB a příslušné vnitrostátní orgány.

„Obecným cílem je obnovit důvěru v bankovní sektor. Vytvoření jednotného mechanismu dohledu je nezbytným předpokladem k tomu, aby se na rekapitalizaci bank přímo podílel Evropský mechanismus stability spíše než jednotlivé státní pokladny, jako je tomu nyní. Díky tomu bude možné prolomit bludný kruh mezi bankami a státy,“ uvedl kyperský ministr financí Vassos Shiarly, který zasedání předsedal.

Členské státy, jejichž měnou není euro, se budou moci mechanismu dohledu účastnit prostřednictvím mechanismu úzké spolupráce.

Úkoly ECB

Za celkové účinné fungování jednotného mechanismu dohledu bude odpovědná ECB.

Pod její přímý dohled budou obecně spadat všechny banky v eurozóně. Dozor nad jednotlivými úvěrovými institucemi však bude organizován diferenciovaným způsobem a ECB jej bude vykonávat ve spolupráci s vnitrostátními orgány dohledu.

Své úkoly v rámci jednotného mechanismu dohledu převezme ECB 1. března 2014 nebo 12 měsíců od vstupu právních předpisů v platnost, podle toho, co nastane později, a v souladu s operačními postupy.

Dozorčí rada

Úkoly ECB v měnové oblasti budou od úkolů v oblasti dohledu striktně odděleny, aby se zabránilo případnému střetu zájmů mezi cíli měnové politiky a obezřetnostního dohledu.

Proto bude v ECB vytvořena dozorčí rada, která bude mít na starosti přípravnou činnost u dohledových úkolů a ve které budou mít zúčastněné členské státy mimo eurozónu plnohodnotná a rovnocenná hlasovací práva. Rozhodnutí dozorčí rady budou považována za přijatá, pokud je Rada guvernérů ECB nezamítne.

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Změny nařízení o EBA se týkají především procesních otázek, jako jsou pravidla hlasování. Smyslem těchto změn je zajistit spravedlivé a účinné rozhodování v rámci jednotného trhu a to, aby země účastnící se jednotného mechanismu dohledu neměly nepřiměřenou převahu v radě orgánů dohledu EBA.

Jednotný mechanismus dohledu představuje první krok na cestě k integrované „bankovní unii“. Jejími dalšími součástmi jsou jednotný soubor pravidel, společná ochrana vkladů a jednotný mechanismus pro řešení problémů bank.

Další informace:

• Tisková konference (videozáznam)
• Rozprava ministrů o jednotném mechanismu dohledu (video)