13.12.2012
На заседанието на Съвета от 12 декември финансовите министри на ЕС постигнаха съгласие относно общ подход по законодателния пакет, с който се създава единният надзорен механизъм (ЕНМ), предназначен да упражнява надзор над кредитните институции и ключов елемент в плана на ЕС за създаване на банков съюз.
Съгласието в Съвета ще даде възможност на ротационното му председателство (понастоящем Кипър) да договори пакета с Европейския парламент, като целта ще бъде законодателството да се приеме до края на годината.
Законодателният пакет относно ЕНМ се състои от два регламента: с единия се възлагат надзорни функции на Европейската централна банка (EЦБ), а с другия се изменя съществуващият Регламент за Европейския банков орган.
ЕНМ ще се състои от ЕЦБ и националните надзорни органи.
„Общата цел е да се възстанови доверието в банковия сектор. Създаването на ЕНМ е необходимо условие за осъществяване на пряк принос от страна на Европейския механизъм за стабилност за рекапитализацията на банките, вместо това да се прави посредством публичните финанси на държавите членки, какъвто е случаят понастоящем. Това развитие ще даде възможност за прекъсване на порочния кръг между банките и държавите“, заяви Васос Шиарли, министър на финансите на Кипър, който председателстваше събранието.
Държавите членки, чиято парична единица не е еврото, ще могат да участват в механизма чрез договорености за тясно сътрудничество.
Задачи на ЕЦБ
ЕЦБ ще носи отговорността за цялостното ефективно функциониране на единния надзорен механизъм.
Тя ще упражнява пряк надзор върху банките от еврозоната. Надзорът обаче ще бъде диференциран и ЕЦБ ще го упражнява в сътрудничество с националните надзорни органи.
ЕЦБ ще поеме надзорните си функции в ЕНМ на 1 март 2014 г. или 12 месеца след влизането в сила на съответното законодателство, в зависимост от това коя дата се пада по-късно, и при спазване на оперативните правила.
Надзорен съвет
Свързаните с паричната политика задачи на ЕЦБ и нейните задачи по надзора ще бъдат строго разграничени, за да се избегнe евентуалeн конфликт на интереси между целите на паричната политика и пруденциалния надзор.
За тази цел ЕЦБ ще разполага с надзорен съвет, отговарящ за подготовката на задачите по надзора, в който участващите държави, нечленуващи в еврозоната, ще имат пълно и равностойно право на глас. Решенията на надзорния съвет ще се считат за приети, освен ако не бъдат отхвърлени от Управителния съвет на ЕЦБ.
Европейски банков орган (ЕБО)
Промените в Регламента за ЕБО са свързани предимно с процедурни въпроси като правилата за гласуване. Целта на измененията е да се осигури справедливо и ефективно вземане на решения в рамките на единния пазар и държавите, участващи в ЕНМ, да не доминират неоправдано в Надзорния съвет на ЕБО.
Единният надзорен механизъм е първата крачка към интегриран „банков съюз“, който включва компоненти като единна нормативна уредба, обща защита на влоговете и единен механизъм за оздравяване на банките.
За повече информация: